法治是我們黨治國理政的基本方式。公證制度作為一項預(yù)防性法律制度，是社會主義法治的重要組成部分。習(xí)近平同志指出，要堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，不斷開創(chuàng)依法治國新局面。這為公證事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展指明了方向，也對公證工作提出了新的更高的要求。我們應(yīng)準(zhǔn)確把握公證服務(wù)需求的新特點(diǎn)，認(rèn)真研究經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新變化，大力推動公證工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展深度融合，充分發(fā)揮公證工作服務(wù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用。

　　公證制度的作用進(jìn)一步顯現(xiàn)

　　公證制度是社會發(fā)展進(jìn)步的重要保障。在全面建成小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的新形勢下，公證制度服務(wù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。首先，有助于維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序。公證制度具有預(yù)防和保障的職能特征，在證明、監(jiān)督、服務(wù)等方面具有重要作用，是保障交易安全、維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的法律制度安排。當(dāng)事人借助公證手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系和民事關(guān)系，可以有效保障經(jīng)濟(jì)活動的交易安全，預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活動有序進(jìn)行。其次，有利于推進(jìn)社會誠信建設(shè)。公證制度具有國家法律公信力的優(yōu)勢，能夠?yàn)槭袌鲋黧w提供有效的信用服務(wù)，增強(qiáng)公民個人和企業(yè)法人等的信用基礎(chǔ)，推進(jìn)社會誠信建設(shè)。再次，有利于減少利益糾紛、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。當(dāng)前，我國社會正處于轉(zhuǎn)型期，社會矛盾糾紛不斷增多，通過法律手段防止和解決社會矛盾糾紛已成為重要方式。公證工作不僅覆蓋領(lǐng)域廣泛，而且貼近基層、方便群眾、成本較低。通過做好公證工作加強(qiáng)事前防范，可以有效減少社會矛盾糾紛，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

　　加快公證事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展步伐

　　幾十年來特別是公證法實(shí)施以來，我國公證事業(yè)取得了較快發(fā)展，但仍不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求。在新形勢下加快公證事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展步伐，應(yīng)在以下幾個方面著力。

　　創(chuàng)新工作理念，增強(qiáng)服務(wù)能力。堅持把服務(wù)作為立業(yè)之本，把社會需求的滿足度、人民群眾的滿意度作為檢驗(yàn)公證服務(wù)水平的首要標(biāo)準(zhǔn)。增強(qiáng)服務(wù)的敏銳性，及時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)需求，準(zhǔn)確預(yù)測潛在需求，使服務(wù)更加積極、主動；增強(qiáng)服務(wù)的準(zhǔn)確性，推動公證服務(wù)介入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，使服務(wù)更加深入、精確；增強(qiáng)服務(wù)的有效性，最大限度彰顯公證的預(yù)防性、保障性職能優(yōu)勢，使服務(wù)更加務(wù)實(shí)、高效。

　　推進(jìn)制度建設(shè)，維護(hù)和增強(qiáng)公信力。完善的制度體系是維護(hù)公證公信力的重要支柱。應(yīng)按照理念先進(jìn)、系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)公證制度建設(shè)。健全公證制度規(guī)范體系，完善以公證法為核心，相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章以及行業(yè)規(guī)范為配套的公證制度體系；完善公證工作的監(jiān)督管理體系和執(zhí)業(yè)保障體系，形成分工明確、職能互補(bǔ)、上下協(xié)調(diào)、運(yùn)行高效的工作體制，健全和規(guī)范公證執(zhí)業(yè)責(zé)任保險制度、公證賠償基金制度。高度重視公證質(zhì)量，牢固樹立公信觀念，把提高公信力、維護(hù)公信力、愛護(hù)公信力的要求轉(zhuǎn)化為執(zhí)業(yè)理念和自覺行動。

　　實(shí)行精細(xì)化管理，提高工作質(zhì)量和水平。實(shí)行精細(xì)化管理，有利于建立全面、明確、科學(xué)的執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，健全服務(wù)、監(jiān)督、評價機(jī)制，提高公證工作質(zhì)量和水平。應(yīng)圍繞實(shí)行精細(xì)化管理，著重推進(jìn)公證管理工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，增強(qiáng)管理規(guī)范與管理工作的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性；同時，大力推進(jìn)公證信息平臺建設(shè)，在公證管理機(jī)關(guān)與公證機(jī)構(gòu)之間、在公證機(jī)構(gòu)與公證機(jī)構(gòu)之間實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互通互聯(lián)和信息共享共用，提高管理的信息化水平。

　　加強(qiáng)隊伍建設(shè)，強(qiáng)化人才支撐。牢固樹立“人才是發(fā)展的第一資源”的觀念，加強(qiáng)規(guī)劃、完善政策、細(xì)化措施，吸收一批法律基礎(chǔ)好、知識面寬、具有一定法治實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和社會閱歷的復(fù)合型人才進(jìn)入公證隊伍，培養(yǎng)全面掌握公證崗位執(zhí)業(yè)技能以及掌握復(fù)雜業(yè)務(wù)和新興業(yè)務(wù)執(zhí)業(yè)技能的人才隊伍。繼續(xù)加強(qiáng)專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，提高公證人員的崗位技能和專業(yè)水平。切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)、職業(yè)道德建設(shè)，促進(jìn)公證人員依法、規(guī)范、誠信、廉潔執(zhí)業(yè)。

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