公租房每年入戶查轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借

2013年06月26日08:43 來源：新京報手機看新聞

　　6月21日，北京通州梨園公租房項目。當(dāng)日，北京市發(fā)布5個公租房配租公告。

　　公租房小區(qū)至少配備2名房屋租賃管理人員，每年須對入住家庭入戶檢查1次，除了查看房屋管線設(shè)施是否完好等外，還將檢查是否有轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、閑置等違規(guī)行為。如果存在轉(zhuǎn)租、空置等行為，公租房將被收回。昨天，市住建委公示《北京市公共租賃住房后期管理暫行辦法》的征求意見稿，面向社會公開征求意見。

　　公租戶子女入學(xué)等下月單獨出辦法

　　市住保辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，所謂公租房的后期管理，就是公租房在入住后的管理，它分為三個方面，一是租賃管理，即簽訂租賃合同、收繳租金等；二是物業(yè)服務(wù)，公租房小區(qū)采用的是與商品房相同的物業(yè)服務(wù)；三是社會化服務(wù)，包括公租房租戶的戶籍、子女就學(xué)等問題的解決。

　　這位負(fù)責(zé)人透露，公租房社會化服務(wù)由于涉及公安、教育等多個政府部門，因此將單獨出臺相關(guān)文件，預(yù)計將于下月發(fā)布實施。此次征求意見的暫行辦法，主要針對租賃管理和物業(yè)服務(wù)的內(nèi)容。

　　小區(qū)設(shè)租賃管理站負(fù)責(zé)收繳租金等

　　根據(jù)征求意見稿，與普通住宅小區(qū)最大的不同，公租房小區(qū)內(nèi)將來會設(shè)立房屋租賃管理服務(wù)站，至少配備2名房屋租賃管理人員，如果實際管理的租戶數(shù)超過500戶的，應(yīng)配備不少于3名房管員，并按照每超過300戶增配不少于1名的標(biāo)準(zhǔn)，增配房管員。

　　房屋租賃管理人員將為承租家庭提供租賃管理服務(wù)，監(jiān)督物業(yè)企業(yè)工作，具體負(fù)責(zé)公租房的入住手續(xù)辦理、家庭檔案建立、租賃合同簽訂、續(xù)租、終止、房租收繳、合同履約監(jiān)督、房屋維護及維修等工作。

　　將來，產(chǎn)權(quán)單位每季度將按照不低于實際入住家庭戶數(shù)30%的比例組織入戶檢查，每年必須對每個入住家庭檢查1次。對曾有違規(guī)使用房屋行為的家庭，還將進行不定期抽查，并適當(dāng)增加入戶檢查次數(shù)。

　　如果公租房承租家庭有轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、閑置、改變用途等7種違規(guī)行為之一的，房管員要及時制止，制作詢問筆錄。家庭拒不改正的，產(chǎn)權(quán)單位將按房屋租賃合同約定處理，直至解除租賃合同，要求家庭退出公租房。

　　■ 聚焦

　　1 如何界定閑置公租房的行為？

　　3個月內(nèi)應(yīng)在承租房住滿30日

　　根據(jù)規(guī)定，連續(xù)3個月以上在承租住房內(nèi)居住不滿30日的，或被收回房屋。這一規(guī)定，要比住建部發(fā)布實施的《公共租賃住房管理辦法》更嚴(yán)格。住建部規(guī)定，無正當(dāng)理由連續(xù)6個月以上閑置公共租賃住房的，須退出公租房。

　　“但閑置如何裁定，缺乏可操作性�！庇袑＜姨岢�，公租房小區(qū)的房管員要面對數(shù)百個租戶，不可能對每個租戶每天的居住情況都了解。即便是通過舉報，“緊盯”某個存在空置“嫌疑”的租戶，也不可能每天24小時守在這家租戶的門前，因為即使租戶凌晨3點回家，早晨5點出門，也是在此租住。

　　市住建委這位負(fù)責(zé)人表示，他們也考慮到了實際操作中存在取證難的問題，但政策條文首先要制定，然后再逐步解決實操問題。此次征求意見，也希望更多的市民提出好的建議。

　　2 違規(guī)后不肯退出公租房怎么辦？

　　違規(guī)公租戶或留下信用“污點”

　　對于責(zé)令退回承租住房的家庭，《辦法》中擬規(guī)定，產(chǎn)權(quán)單位可給予2個月的過渡期，過渡期內(nèi)按照同區(qū)域、同類型市場租金收取租金；逾期仍拒不退回的，產(chǎn)權(quán)單位可依法向法院提起訴訟，要求承租人騰退公租房，并按同區(qū)域、同類型市場租金收取滯留期間房租。

　　市住建委負(fù)責(zé)人表示，除了收回房屋，還可以按照住建部的上位法進行處罰，如責(zé)令其按市場價格，補繳從違法行為發(fā)生之日起的租金，記入公租房管理檔案，處以1000元以下罰款；有違法所得的，處以違法所得3倍以下但不超過3萬元的罰款。同時，5年內(nèi)不得再次申請公租房。

　　不過，仍有專家提出，依法收回公租房可能也會遇到執(zhí)行難的問題�！氨热绻夥孔鈶艟褪遣话岢鰜恚欠衲軓娭茍�(zhí)行？”

　　專家建議，除了依靠法律收回房屋外，還應(yīng)該從其他方面來制約違規(guī)行為。如建立信用檔案，并與銀行貸款等社會信用體系掛鉤等，公租戶出現(xiàn)違規(guī)行為，將來貸款、辦低保等都將受限。

　　市住建委這位負(fù)責(zé)人表示，《辦法》中擬規(guī)定，市住保部門將建立公租房信用信息共享制度，將公租房產(chǎn)權(quán)單位、服務(wù)企業(yè)、承租家庭的違規(guī)違約處理情況、承租家庭資格變動信息進行記錄、歸集、共享，為社會信用管理提供信息服務(wù)。“我們也將研究是否與銀行信用等系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)等事宜。”

　　3 公租戶想調(diào)換配租房地點怎么辦？

　　公租戶之間可申請調(diào)換住房

　　海淀區(qū)居民陶先生2012年初入住石景山遠(yuǎn)洋沁山水公租房，但之后不得不面臨“長途接送”在海淀上學(xué)的孩子的難題。

　　陶先生并不是個案。此次《辦法》中提出了解決辦法：承租家庭因人口變化需調(diào)整配租住房，或因子女入學(xué)等家庭原因，申請在同套型調(diào)換配租住房地點的，可向公租房產(chǎn)權(quán)單位提出申請，經(jīng)區(qū)縣住保部門審核后，產(chǎn)權(quán)單位予以調(diào)整或調(diào)換。

　　“這就在制度上允許了公租房的合理‘換房’，類似于之前直管公房的‘換房’�！边@位負(fù)責(zé)人說，今后住保部門會在公租房管理信息平臺中建立一個承租家庭調(diào)換輪候登記冊，有“換房”需求的家庭可以在系統(tǒng)中錄入自己的信息，兩個家庭如果“對接”好“換房”需求，就可以向產(chǎn)權(quán)單位申請，住保部門審核通過后即可換房居住。

　　■ 政策鏈接

　　有七違規(guī)行為將被收回房屋

　　●將房屋轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借或者擅自調(diào)換承租住房

　　●改變承租住房用途或房屋結(jié)構(gòu)

　　●破壞或者擅自裝修承租住房，拒不恢復(fù)原狀

　　●連續(xù)3個月以上在承租住房內(nèi)居住不滿30日

　　●累計3個月未按照合同約定交納租金

　　●被區(qū)縣住保部門取消公租房資格

　　●其他違反法律、法規(guī)規(guī)定及租賃合同行為。

　　■ 其他規(guī)定

　　1、承租人死亡、離異可申請變更

　　承租家庭因承租人死亡、離異等自身原因，需要變更承租人的，可向產(chǎn)權(quán)單位設(shè)立的租賃管理服務(wù)站提出申請。