人民網(wǎng)北京6月27日電（劉然）國(guó)家審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義27日下午在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議上作關(guān)于2012年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。

報(bào)告指出，對(duì)5家銀行貸款投放和3家銀行資產(chǎn)負(fù)債損益的審計(jì)結(jié)果表明，這些銀行積極推進(jìn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，整體實(shí)力持續(xù)提升。但有的分支機(jī)構(gòu)在信貸政策執(zhí)行和業(yè)務(wù)管理中還存在一些問(wèn)題。

（一）部分信貸政策落實(shí)不到位，信貸管理有待加強(qiáng)�！叭�農(nóng)”及中小企業(yè)的貸款分類標(biāo)準(zhǔn)不夠清晰，差別化信貸政策執(zhí)行不嚴(yán)格。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，9家分支機(jī)構(gòu)在小企業(yè)貸款及出口賣方信貸中額外收費(fèi)4.21億元，有的通過(guò)中間人以“統(tǒng)借統(tǒng)還”形式放貸，實(shí)際利率往往翻倍；27家分支機(jī)構(gòu)向手續(xù)不全或擔(dān)保不合規(guī)等項(xiàng)目放貸284.43億元。此外，還有183.91億元貸款被客戶挪用；有22億多元被轉(zhuǎn)入民間金融市場(chǎng)，用于高利轉(zhuǎn)貸或歸還民間借款，其中13億元已形成不良。 

（二）一些分支機(jī)構(gòu)為滿足考核或規(guī)避監(jiān)管，人為調(diào)節(jié)存款和信貸資產(chǎn)質(zhì)量指標(biāo)。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，4家分支機(jī)構(gòu)違規(guī)虛增存款11.63億元，有的還將同業(yè)機(jī)構(gòu)存款作為一般對(duì)公存款核算，以滿足考核要求；有18家分支機(jī)構(gòu)用新增貸款或通過(guò)第三方企業(yè)承接債務(wù)等方式置換逾期貸款76.36億元，有的未按實(shí)際及時(shí)調(diào)整資產(chǎn)質(zhì)量分類，以掩蓋資產(chǎn)質(zhì)量問(wèn)題。 

（三）銀行間債券市場(chǎng)關(guān)聯(lián)交易輸送利益問(wèn)題較為突出。審計(jì)共發(fā)現(xiàn)此類問(wèn)題11起，涉及非法輸送利益6億多元，主要是一些工作人員利用主管或操作債券交易便利，以銀行間債券市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)為掩護(hù)，將其所在機(jī)構(gòu)持有的債券低價(jià)賣給指定企業(yè)再加價(jià)回購(gòu)，或由指定企業(yè)加價(jià)轉(zhuǎn)售，特定關(guān)系企業(yè)基本是無(wú)本套利。

審計(jì)指出問(wèn)題后，相關(guān)監(jiān)管部門和銀行制定完善制度100多項(xiàng)，已收回違規(guī)發(fā)放或挪用貸款220.3億元，處理693人次。