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中國(guó)社會(huì)保障基金資產(chǎn)總額首破萬(wàn)億規(guī)模仍待擴(kuò)大【2】

2013年06月27日15:48    來(lái)源:新華網(wǎng)    手機(jī)看新聞

  從中國(guó)社;鸪闪⒁詠(lái)的投資看,起伏較大,投資收益率在成立之初的幾年中逐步攀升,在2007年達(dá)到43.19%的峰值,但卻在隨后的2008年跌入負(fù)6.79%的谷底,2011年投資收益率也僅為0.84%。

  從成立至今的13年時(shí)間里,中國(guó)社;鹨苍谕顿Y運(yùn)營(yíng)方面不斷進(jìn)行新的嘗試,投資范圍不斷擴(kuò)大,目前已涉足包括境內(nèi)股權(quán)和股權(quán)投資基金、境外金融衍生工具等在內(nèi)的多種投資領(lǐng)域,在投資運(yùn)營(yíng)方面始終走在中國(guó)投資界的前沿。

  “到2015年和2020年,中國(guó)社;鹨(guī)模應(yīng)該翻一番到兩番,至少達(dá)到2萬(wàn)億元。”鄭秉文認(rèn)為,讓中國(guó)社;鹱鰪(qiáng)做大,首先就要擴(kuò)大融資渠道,將國(guó)有資產(chǎn)劃撥鄭重提上日程,這個(gè)特殊融資渠道已討論多年,應(yīng)盡快進(jìn)入實(shí)際操作層面。

  目前,中國(guó)社保基金的資金來(lái)源主要仍為中央財(cái)政撥入和國(guó)有股減轉(zhuǎn)持,財(cái)政撥入已累計(jì)撥入超過(guò)5000億元,境內(nèi)外國(guó)有股轉(zhuǎn)持超過(guò)1600億元,中國(guó)社保基金需要新的資金來(lái)源渠道。

  中國(guó)社保基金理事會(huì)黨委書(shū)記戴相龍也曾指出,進(jìn)一步落實(shí)國(guó)務(wù)院的要求,通過(guò)劃撥?chē)?guó)有資產(chǎn)擴(kuò)大中國(guó)社;,實(shí)現(xiàn)保值增值,建議中央企業(yè)上繳中央資本收益的30%劃撥中國(guó)社保基金,逐步將國(guó)有股超過(guò)51%部分劃入中國(guó)社;稹

  盡管中國(guó)社;鸬囊(guī)模還有待進(jìn)一步壯大,但不可否認(rèn)的是,目前超過(guò)1萬(wàn)億元的規(guī)模無(wú)疑為將來(lái)中國(guó)應(yīng)對(duì)老齡化高峰提供了一個(gè)蓄水池,而作為中國(guó)目前最具養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的機(jī)構(gòu),基金也將在中國(guó)養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)上不斷進(jìn)行制度探索。

  目前,中國(guó)各地方管理的基本養(yǎng)老金不僅存在缺口問(wèn)題,貶值問(wèn)題也正在凸顯,由于資金僅限于存入財(cái)政專戶或購(gòu)買(mǎi)國(guó)債,扣除通貨膨脹率,年均收益率為負(fù)數(shù),對(duì)基本養(yǎng)老金進(jìn)行投資運(yùn)營(yíng)無(wú)疑將更有利于其保值增值。

  2012年3月,中國(guó)社;鹄硎聲(huì)受廣東省政府委托,投資運(yùn)營(yíng)廣東省基本養(yǎng)老結(jié)存資金1000億元。從全國(guó)范圍來(lái)看,這對(duì)地方管理的基本養(yǎng)老金尚屬首次,也是實(shí)現(xiàn)地方基本養(yǎng)老金保值增值的有益探索。

  值得一提的是,在中國(guó)社;2012年報(bào)中,首次披露了廣東基本養(yǎng)老金委托投資運(yùn)營(yíng)情況,該基金權(quán)益2012年末余額為1034.09億元,已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了較好收益。

(來(lái)源:新華網(wǎng))


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