記者近日赴溫州調查了解到，就在溫州中小企業(yè)覺得“差錢”時，溫州民間資本卻因各種原因從外地撤回，流露出“有錢沒地方花”的焦慮。溫州發(fā)改委政策研究人士表示，這種矛盾是由于目前溫州產(chǎn)業(yè)基礎薄弱、要素支撐不足造成的�！叭ブ圃鞓I(yè)”、“產(chǎn)業(yè)空心化”現(xiàn)象較嚴重，對溫州市“十二五”產(chǎn)業(yè)升級造成了很大的困擾。與此同時，充足的民間流動資本顯得迷茫躁動。如何使企業(yè)和民間資本形成良性互動，是值得溫州市政府深入研究的課題。

　　制約發(fā)展因素多

　　產(chǎn)業(yè)投資信心不足

　　雖然溫州是我國民營經(jīng)濟最活躍的地區(qū)之一，但是經(jīng)過多年的發(fā)展后，產(chǎn)業(yè)基礎卻始終呈現(xiàn)“低端、分散、弱小”的面貌，已經(jīng)失去了原有的競爭優(yōu)勢。對此，溫州發(fā)改委政策研究人士接受記者采訪時表現(xiàn)得憂心忡忡。

　　對溫州眾多技術含量不高的勞動密集型企業(yè)來說，制約其發(fā)展的諸多因素首先是勞動力短缺。據(jù)一位受托招工的人士介紹，今年年初溫州當?shù)匾患掖笮头�裝廠要招1000名工人，雖然提供的工資不算低，最終只招到了100人。無獨有偶，另一家牛仔褲廠原計劃招募400名工人，最終同樣只招到了100人。在訂單飽和的情況下，生產(chǎn)能力卻嚴重不足。該人士認為，目前，溫州許多企業(yè)停工半停工的真正原因是勞動力短缺，而非市場需求不旺。

　　匯率改革之后，人民幣升值進入加速通道，成為出口型企業(yè)又一大困擾。溫州市經(jīng)貿委監(jiān)測顯示，今年前3個月，該市眼鏡、打火機、制筆、鎖具等35家出口導向型企業(yè)銷售產(chǎn)值同比下降7%，利潤同比下降30%左右。同時，這些企業(yè)訂單金額出現(xiàn)減少趨勢，單筆訂單平均金額比上年同期下降的占訂單總數(shù)的16.7%。這些企業(yè)中虧損的占1/4多，僅三成企業(yè)利潤保持增長。行業(yè)平均利潤率為3.1%，利潤率超過5%的企業(yè)還不到10家。

　　此外，在溫州企業(yè)中，外貿出口型企業(yè)占4成，隨著近年來“反傾銷”“特�！卑讣�數(shù)量增加，貿易壁壘也有明顯增多的趨勢。在這樣嚴峻的形勢下，溫州企業(yè)家做實業(yè)的意愿已經(jīng)越來越低。

　　從2003年起，溫州市企業(yè)家對實體經(jīng)濟擴大再生產(chǎn)就產(chǎn)生了嚴重的信心不足。更多的將實業(yè)當作融資平臺并借力民間借貸，參與資源性商品、房地產(chǎn)炒作。許多老板手中的資本翻了數(shù)倍，而其手中的企業(yè)仍維持著多年前的規(guī)模，形成了所謂的“產(chǎn)業(yè)空心化”。

　　資源有限

　　地方產(chǎn)業(yè)環(huán)境欠理想

　　溫州市發(fā)改委人士透露，除了企業(yè)主本身的信心不足，溫州市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不理想是造成目前“產(chǎn)業(yè)空心”的關鍵因素。首先溫州市工業(yè)用地較少，缺口達到4萬畝；其次，成本較高，以工業(yè)開發(fā)區(qū)的用地為例，目前政府拍賣價位為65萬元/畝，盡管價格不低，還有大量企業(yè)拿不到地，經(jīng)過市場炒作后可達到240萬元/畝。因此經(jīng)營者更多注意力放在了炒地而不是蓋廠房。而有心繼續(xù)做實業(yè)的企業(yè)也在金融危機期間陸續(xù)外遷，當時的比例高達12%。

　　此外，盡管溫州市近年來分別進入《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》、《海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》等國家級戰(zhàn)略規(guī)劃，但在溫州市經(jīng)濟研究人士看來，溫州只是處于相關規(guī)劃的輻射地帶，能夠得到的資源有限，很難真正起到推動溫州市大規(guī)模產(chǎn)業(yè)升級的作用。溫州市目前也在做一些工作，試圖搭建新興產(chǎn)業(yè)項目與溫州資本之間的橋梁，希望溫州資本能夠服務于本土產(chǎn)業(yè)結構調整和經(jīng)濟轉型。

　　民間資本形態(tài)復雜

　　缺少投資方向

　　盡管產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況不佳，不過由于早前的積累加上多年的運作，溫州民間資本的實力卻很強大。記者從溫州市相關部門和行業(yè)協(xié)會了解到，去年，溫州地區(qū)與銀行發(fā)生關系的資金超過5300億元，民間借貸規(guī)模在1000億元以上，金融行業(yè)從溫州匯離的利潤高達128億元。目前溫州民間資本規(guī)模在6000—8000億元。隨著國家對資源性商品進行的整合以及對樓市調控力度的加大，近期從外地回到溫州的民間資本還在不斷增多。

　　據(jù)了解，溫州民間資本形態(tài)復雜。其中的一部分集中于在外炒房、炒資源；另一部分則進入社會融資、私募基金等。據(jù)統(tǒng)計，溫州市約有400多家投資擔保機構，還有上千家民間借貸機構。由于國家采取貨幣緊縮政策，中小企業(yè)只得通過民間借貸融資。民間利率近幾個月有較大幅度的提高，除了麗水市外，溫州市已經(jīng)是浙江省民間借貸利率最高的地區(qū)。

　　民間借貸存在著較大的金融風險，不僅存在企業(yè)間關聯(lián)交易、違法拆借、隨意提高利率等現(xiàn)象，最重要的是過高的利息最終可能導致借錢企業(yè)資金斷鏈，從而牽連更多的企業(yè)和個人。對民間借貸行業(yè)來說，由于中小企業(yè)長期處于低利潤率水平，風險也在增大。長期以來，溫州的銀行都保持了較好的風險控制紀錄，正是因為活躍的民間借貸市場替銀行承擔了一定的風險。然而一旦失控，其危害性不可小覷。

　　“況且不可能所有的民間資本都從事社會借貸�！绷私鉁刂萁�(jīng)濟的人士表示，目前，有大量的溫州民間資本因缺少投資方向而充滿了貶值焦慮。