遼寧東戴河新區(qū)清理閑置土地根治“開發(fā)區(qū)通病”——

　　28塊“冬眠地”成功盤活

　　盛夏時節(jié)，記者在遼寧省沿海經濟帶西起點——綏中縣東戴河新區(qū)看到：石河億噸大港、東戴河動車站、標準化工業(yè)廠房等一批重大項目建設正酣。在專業(yè)生產銷售高低壓成套及輸配電設備的電器制造企業(yè)——遼寧海波電控科技有限公司內，液壓剪板機、彎邊機、沖床等大型設備正高速運轉。沒有人會想到，就在一年前，這個占地63.7畝、總投資1.7億元的企業(yè)，曾陷入要被東戴河新區(qū)“清退”出區(qū)的窘境。

　　東戴河新區(qū)目前已累計引進企業(yè)373家。在項目引入高歌猛進的同時，也出現了部分項目土地“冬眠”的“開發(fā)區(qū)通病”，一些企業(yè)拿地之后遲遲不開工建設或進展緩慢。

　　去年6月開始，東戴河新區(qū)加大了閑置土地的清理處置力度，對已動工開發(fā)但開發(fā)建設用地面積占應動工開發(fā)建設用地總面積不足三分之一的土地、已投資額占總投資額不足25%的土地以及中止開發(fā)建設連續(xù)滿1年以上的土地進行清理。

　　通過全面調查，東戴河新區(qū)徹底摸清了閑置土地的基本情況，并且分門別類、逐宗登記造冊。然后，按照“以用為先、規(guī)范實施、分類處置、集約利用”的原則，對閑置土地進行處置。以用為先，即對能開發(fā)利用的積極盤活利用，盡快落實項目開發(fā)建設；規(guī)范實施，即對閑置土地嚴格按有關程序和要求進行認定；分類處置，即對因用地單位自身原因導致土地閑置的，依法依規(guī)從嚴處置到位，對因規(guī)劃調整、拆遷滯后等原因導致土地閑置的，及時拿出處理意見和整改時限；集約利用，即嚴格按用地規(guī)范及投資強度、建筑密度、容積率等控制指標，在盤活利用中實現節(jié)約集約用地。

　　“東戴河新區(qū)加大閑置土地清理處置力度，既是壓力也是動力，這種疊加力使我們認識到，如果想在東戴河新區(qū)落地生根，就得加快建設，盡早投產�！边|寧海波電控科技有限公司總經理楊連立告訴記者。

　　據介紹，截至目前，東戴河新區(qū)共清理出占而不建和投資強度不足的項目28個，盤活土地2789.5畝。清理出的28家企業(yè)中，除了15家被直接清退外，剩下的13家企業(yè)里，有的投資意向明確、有的投資已達到總投資額25%，還有的已動工開發(fā)建設用地面積接近應動工面積三分之一，對于這樣的企業(yè)，新區(qū)逐一約談，了解企業(yè)土地閑置原因，幫助企業(yè)解決困難，有留下繼續(xù)發(fā)展意愿的，給予機會重新簽訂協議，重新約定動工開發(fā)、竣工期限和違約責任。

　　“加大閑置土地清理力度，目的既在于盤活土地存量，提高土地利用率，也在于促進企業(yè)生產建設�！苯椫锌h委書記、東戴河新區(qū)黨工委書記郭倫接受采訪時介紹說。

(來源:中國經濟網—《經濟日報》)