中國玩具出口門將面臨“高門檻”。經(jīng)過4年的過渡期,被稱為目前世界上最嚴厲的玩具安全技術法規(guī)《歐盟玩具安全新指令》(下稱“新指令”)將于7月20日開始全面實施,其中出口玩具的重金屬檢測將從8種增加到19種。
對此,睿信致成管理咨詢合伙人王丹青對《國際金融報》記者指出,國內(nèi)兒童玩具的安全標準一直有待加強,新指令的出臺雖然讓國內(nèi)玩具企業(yè)面臨巨大的壓力和挑戰(zhàn),但未嘗不是倒逼玩具產(chǎn)業(yè)升級的好機會。
準入門檻提高
據(jù)了解,歐盟玩具安全新指令2009/48/EC一度被稱為最嚴玩具安全技術法規(guī),自2009年7月20日開始生效。
這一指令分為兩個過渡期:2011年7月20日起要求強制執(zhí)行物理和機械部分;2013年7月20日起化學部分中的要求開始生效,進入歐盟市場的玩具產(chǎn)品將必須符合化學安全部分19項遷移元素的新要求,而此前則為8項。
與兩年前先期實施的物理機械部分相比,此次實施的玩具定義和化學安全部分非常嚴格。杭州檢驗檢疫局輕工處副處長張利龍對外表示,《新指令》不僅擴大了檢測范圍,對原有檢測項目的限量也大幅壓低,例如某重金屬元素以前的限量標準為60個單位,現(xiàn)在只允許檢出11.6個單位。
除此之外,這部玩具法規(guī)還涉及企業(yè)社會責任、檢測機構義務等,內(nèi)容繁雜,嚴苛程度為歷來罕見。特別是將要實施的化學部分檢測——19種重金屬、66種致敏芳香物質(zhì)、3000余種CMR(致癌、致畸或生殖毒性)物質(zhì),涉及塑料、油墨、木材等幾十類玩具制造原料。
記者了解到,浙江商檢部門近期對杭州轄區(qū)的20多家玩具企業(yè)進行摸底抽樣,居然有80%企業(yè)的產(chǎn)品無法達到新指令的標準。
廣東東莞一家出口塑膠玩具企業(yè)的負責人梅先生在接受《國際金融報》記者采訪時表示,歐盟玩具安全新指令第一階段的實施已經(jīng)影響到公司玩具的出口,接下來的第二階段必然會對其出口產(chǎn)生更大的壓力。
成本導致價格上漲?
多家玩具企業(yè)對記者表示,歐盟玩具安全新規(guī)所帶來的直觀影響就是生產(chǎn)成本上漲。相關機構統(tǒng)計,新指令出臺后,國內(nèi)玩具出口企業(yè)將大約新增10%成本,不少企業(yè)開始為未來發(fā)展擔憂。
廣東省質(zhì)檢中心曾表示,歐盟市場門檻逐年抬高,新技術法規(guī)在促進玩具行業(yè)水平提升的同時,不可避免地造成玩具企業(yè)成本增加,歐盟新指令對電子玩具出口影響比較大,預計增加5%-10%成本。
杭州地區(qū)一家出口毛絨玩具企業(yè)的負責人對本報記者表示,之前的法令已經(jīng)讓出口到歐洲的原材料的檔次提高了至少一個等級,毛絨玩具成本也翻了一倍。由于這次歐盟方面的調(diào)整要求更加嚴格,原材料的成本上升大概會反應在玩具的市場價格上!安粷q價,我們就面臨著虧本。”該負責人說。
然而價格的上漲會不會影響產(chǎn)品的銷量?這也成為各大企業(yè)負責人未來擔心的問題。
與此同時,有業(yè)內(nèi)人士指出,繁瑣、苛刻的檢測項目,也將會帶來高昂的檢測費用,還有巨額的設備升級成本,這些都將大幅推高玩具企業(yè)的生產(chǎn)成本。給企業(yè)造成很大的競爭壓力。
倒逼產(chǎn)業(yè)升級
王丹青認為,成本的推高固然會影響玩具的價格。但是玩具行業(yè)未來的發(fā)展,卻應該從打造自身品牌,提高附加值著手。
在王丹青看來,無論是玩具產(chǎn)品的出口,還是中國其他產(chǎn)品出口貿(mào)易,如今都面臨著兩大問題。國內(nèi),原材料成本,勞動力成本不斷上升,相對于成本低廉東南亞等國家,中國原先的優(yōu)勢不復存在;對外,國際市場上的貿(mào)易壁壘不斷加強,近期中國和歐盟之間的各項貿(mào)易摩擦更是能體現(xiàn)這個問題。
“所以,面對新指令出臺。國內(nèi)玩具企業(yè)要做的是積極打造品牌,提高自身產(chǎn)品的品質(zhì)和附加值,轉(zhuǎn)變原先廉價勞動力產(chǎn)品加工的模式。所以這是一次挑戰(zhàn),也未嘗不是一個機遇。這是一個倒逼玩具企業(yè)升級,淘汰落后企業(yè),提升行業(yè)產(chǎn)品結構升級的好機遇!蓖醯で嗾f。
有業(yè)內(nèi)觀點指出,歐盟對于玩具的質(zhì)量要求越來越高,對于有志于做高質(zhì)量玩具的企業(yè)來說,也是一件好事。因為高標準提高了市場的準入門檻,對于質(zhì)量過硬的企業(yè)是一種保護。
記者還了解到,對于貼牌企業(yè)來說,本次指令的實施影響并不大,因為貼牌企業(yè)無需考慮市場和銷售,只賺取加工費;受影響最大的是自有品牌,如果沒有嚴格的生產(chǎn)和檢測流程,他們的產(chǎn)品出口到歐洲之后后患無窮。目前,在歐洲市場上,中國的競爭對手主要是歐盟成員國,包括德國、奧地利、比利時。
因此,多位專家表示,玩具企業(yè)應以此為契機,完善生產(chǎn)和檢測流程,提升產(chǎn)品安全質(zhì)量!巴瑫r還應該挖掘國內(nèi)市場的潛力,減少對海外市場的依賴!币娏曈浾 夏妍