國(guó)家統(tǒng)計(jì)局15日公布的數(shù)據(jù)顯示,上半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)同比增長(zhǎng)7.6%。平穩(wěn)運(yùn)行的態(tài)勢(shì),直接回應(yīng)了之前流行的各種“看空論”、“熊市論”。下半年隨著一些重點(diǎn)項(xiàng)目的展開(kāi)和改革紅利的釋放,中國(guó)經(jīng)濟(jì)有能力完成年度預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo),為轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造必要空間。
一季度7.7%,二季度7.5%。今年上半年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)延續(xù)了自2011年來(lái)的放緩態(tài)勢(shì)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來(lái)運(yùn)指出,經(jīng)濟(jì)增速適度回落,是中國(guó)潛在生產(chǎn)率下降的客觀反映,也與世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢有關(guān)。同時(shí),是中央主動(dòng)調(diào)控的結(jié)果。
通過(guò)梳理可以發(fā)現(xiàn),上半年的“調(diào)結(jié)構(gòu)”主要體現(xiàn)在以下方面:
擠水分。今年一季度,外貿(mào)的高速增長(zhǎng)引發(fā)各方關(guān)注。通過(guò)打擊套利貿(mào)易等行為,虛高的外貿(mào)數(shù)據(jù)顯現(xiàn)“原形”,6月份中國(guó)進(jìn)出口總值下降2%。遭遇擠水分的不僅有出口,還有消費(fèi)。特別是中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后,一些地方的高檔餐飲消費(fèi)下降了70%。
去杠桿。今年年中爆發(fā)的“錢(qián)荒”是一個(gè)警示,大量的信貸資源流向地方融資平臺(tái)和房地產(chǎn)等行業(yè),積累了不小的金融風(fēng)險(xiǎn)。“去杠桿”成為未來(lái)的一個(gè)趨勢(shì),這會(huì)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成一定的影響。
去產(chǎn)能。近年來(lái),中國(guó)鋼鐵、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以及風(fēng)電設(shè)備、光伏等新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩日益嚴(yán)重。為了化解這種現(xiàn)象,今年中央堅(jiān)持不用刺激政策,并強(qiáng)化環(huán)保指標(biāo),將一部分落后產(chǎn)能逐漸淘汰出局。
主動(dòng)調(diào)控造成的經(jīng)濟(jì)增速下滑,雖然會(huì)帶來(lái)短期陣痛,但長(zhǎng)期看卻是有益的。目前,不但政府對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的容忍度提高,市場(chǎng)各方也在適應(yīng)這一過(guò)程。上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)公布后,上證指數(shù)呈現(xiàn)上漲態(tài)勢(shì)。
經(jīng)濟(jì)增速下滑,對(duì)于政府來(lái)說(shuō),感受最明顯的是財(cái)政。對(duì)于居民來(lái)說(shuō),感受最明顯的無(wú)疑是就業(yè)和收入。
統(tǒng)計(jì)顯示,今年上半年中國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)732萬(wàn)人,相比去年同期的694萬(wàn)人繼續(xù)增加。中國(guó)人力資源市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)中心的數(shù)據(jù)顯示,二季度全國(guó)100多個(gè)城市的崗位空缺與求職人數(shù)的比率約為1.07,處于總體平衡的狀態(tài)。
雖然從總量來(lái)看,中國(guó)的就業(yè)沒(méi)有出現(xiàn)大問(wèn)題,但一些結(jié)構(gòu)性的矛盾開(kāi)始顯現(xiàn),最為典型的是大學(xué)生就業(yè)。上海統(tǒng)計(jì)局的一份調(diào)查顯示,截至5月中旬,有38.9%的受訪(fǎng)高校應(yīng)屆畢業(yè)生尚未找到工作,與去年同期相比增加了16.7個(gè)百分點(diǎn),為近三年最高。
與就業(yè)掛鉤的還有居民收入。統(tǒng)計(jì)顯示,今年上半年中國(guó)城鎮(zhèn)居民收入實(shí)際增長(zhǎng)6.5%,比去年同期回落3.2個(gè)百分點(diǎn)。
面對(duì)城鎮(zhèn)居民收入增速下滑的現(xiàn)象,一位地方發(fā)改委人士告訴記者,主要是由于經(jīng)濟(jì)下行,企業(yè)效益不好,居民的工資性收入增速出現(xiàn)回落。
中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)劉元春表示:“就業(yè)指標(biāo)往往具有滯后性和隱蔽性。一些企業(yè)效益下滑,但并沒(méi)有裁員,但員工的收入大大減少了。一旦經(jīng)濟(jì)繼續(xù)下滑,超出企業(yè)極限值,失業(yè)問(wèn)題就會(huì)浮現(xiàn)出來(lái)!
對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō),目前最重要的任務(wù)是轉(zhuǎn)型升級(jí)。經(jīng)濟(jì)增速過(guò)高,轉(zhuǎn)型沒(méi)動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)增速太低,轉(zhuǎn)型無(wú)空間。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)近日在廣西主持召開(kāi)部分省區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)上表示,宏觀調(diào)控要使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、就業(yè)水平等不滑出“下限”,物價(jià)漲幅等不超出“上限”。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“下限”在哪里?不同的人有不同的判斷。但不論是哪一數(shù)字,相比以往的“保八”,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的騰挪空間都明顯加大了。各類(lèi)市場(chǎng)機(jī)構(gòu)雖然下調(diào)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)期,但比較一致的看法是,今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將增長(zhǎng)7.5%左右,“硬著陸”風(fēng)險(xiǎn)不大。
長(zhǎng)久而言,中國(guó)經(jīng)濟(jì)需要改革紅利的釋放。這包括加快收入分配制度改革,提振居民消費(fèi)能力;加大簡(jiǎn)政放權(quán)的力度,激發(fā)企業(yè)投資活力等。這些改革措施,將確保中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在平穩(wěn)健康的軌道上。(記者何欣榮 王淑娟)