位于北京市東城區(qū)琉璃廠附近的棚戶區(qū)一角。

　　本報記者 王昊男攝

　　北京啟動中心城區(qū)棚戶區(qū)改造，5年內(nèi)預(yù)計投入5000多億元，將全面改造四環(huán)路內(nèi)的棚戶區(qū)，這是記者近日從北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會了解到的信息。

　　為改善老城區(qū)群眾生活，解決城市發(fā)展中的不平衡問題，北京市委書記郭金龍和市長王安順帶隊調(diào)研，詳細(xì)摸底排查，目前已梳理出四環(huán)路以內(nèi)中心城區(qū)的棚戶區(qū)有527個片區(qū)，涉及本地居民70萬人、23萬戶，今年將首批完成83個項目的改造。北京市政府表示，“將把棚戶區(qū)改造作為重大民生工程、重大發(fā)展工程，力爭5年完成四環(huán)內(nèi)棚戶區(qū)改造任務(wù)�！�

　　距天安門不到4公里，15平方米的平房擠五六人

　　在日新月異的首都中心城區(qū)，還有一片片棚戶區(qū)，與恢宏的建筑、寬闊的街道、優(yōu)美的環(huán)境毗鄰。

　　“我家三口人，15平方米！”7月27日傍晚，記者來到北京市東城區(qū)琉璃廠南里，家住這里的李先生告訴記者。記者了解到，這一帶，不足15平方米的平房住五六口人的情況并不鮮見。

　　據(jù)統(tǒng)計，北京市人均住房面積29平方米，而中心城區(qū)平房區(qū)戶均住房面積僅為20平方米�！拔壹夜�房面積只有15平方米，以前自己建過一個小房，去年女兒生了雙胞胎，我又加蓋了一層�！�56歲的吳先生與記者拉起了家常。記者注意到，這一帶舊房接新房，新房變樓房，隨處可見，私搭亂建十分普遍，還總能從形形色色的行人口中，聽到各地方言。

　　張大姐的家緊挨著一個公共廁所，時不時地會飄來一股惡臭�！跋奶爝�好，冬天屋里生個煤爐子才12度，睡覺都不敢脫衣服。”“后面有個老吳，去年冬天生爐子被熏著了，現(xiàn)在還在醫(yī)院治病。”張大姐說。這片棚戶區(qū)的老房子大多始建于上世紀(jì)五六十年代，內(nèi)部大部分還是土坯結(jié)構(gòu)，保暖效果差，居民采暖都是以燃煤為主，安全隱患大，還污染空氣�！斑@兒離天安門直線距離還不到4公里！”

　　統(tǒng)一拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)，居民同意率超90%方可啟動改造

　　渴盼，迫切，這是記者在棚戶區(qū)走訪中感受到的最強(qiáng)烈的群眾愿望。

　　一位“老北京”說：“聽說終于要進(jìn)行危改，大家很高興，覺得有盼頭了。這次希望真的能改到我們這里�！绷鹆Ь�南里的老住戶宋先生，指著他家屋頂曬水的黑色水桶說：“我們家就是靠它洗澡的，要是政府真能改善住房條件，讓我搬到五環(huán)六環(huán)都行。”“這兒的老百姓誰不盼著盡快住新房�。　�

　　“怎么改造？是修房子還是拆遷？”“多少錢一平方米？會不會每家不一樣？”“聽說我們這兒不讓蓋高樓，回遷不了怎么辦？”在得知政府確實要進(jìn)行棚戶區(qū)改造后，居民們開始關(guān)心起實際問題。

　　對群眾關(guān)心的問題，北京市政府有關(guān)部門已進(jìn)行了詳細(xì)的前期調(diào)研，并明確了相關(guān)路徑。記者了解到，這次改造將統(tǒng)一政策，舊房拆遷統(tǒng)一補償標(biāo)準(zhǔn)，并細(xì)化拆遷程序，采用兩次征求居民意見的方式，每個改造片區(qū)居民同意率達(dá)到90%以上，改造工作才能啟動，簽訂補償協(xié)議的居民達(dá)到90%以上，協(xié)議才能正式生效。

　　據(jù)介紹，北京市此次中心城區(qū)棚戶區(qū)改造，要求盡量實現(xiàn)就地安置。將通過房屋修繕改善居住環(huán)境，通過院落平移適當(dāng)增加居住面積，通過調(diào)整規(guī)劃原地建設(shè)回遷安置房。確實需要異地安置的，選址在軌道交通沿線、配套設(shè)施齊全的區(qū)域建設(shè)安置房。將充分考慮居民就業(yè)、就醫(yī)、出行等需要，將城區(qū)優(yōu)質(zhì)的教育、醫(yī)療等資源輸出到城市發(fā)展新區(qū)。

　　提升區(qū)域整體功能，同步城市精細(xì)化管理

　　在北京，棚戶區(qū)改造一直是城市建設(shè)的重要部分，目前已惠及30萬戶居民。今年以來，北京市委市政府決定，把棚戶區(qū)改造范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，涵蓋“中心城區(qū)平房院落修繕、老舊小區(qū)綜合整治、城中村和邊角地整治拆遷、城鄉(xiāng)結(jié)合部改造、城市和國有礦區(qū)棚戶區(qū)改造”等多個方面，而中心城區(qū)棚戶區(qū)改造格外引人關(guān)注。

　　此次棚戶區(qū)改造落點在中心城區(qū)，不僅要改善居民住房條件，還要完善排水等基礎(chǔ)設(shè)施，徹底解決燃煤取暖問題，并進(jìn)行綠化美化，提升環(huán)境建設(shè)水平；徹底拆除文保區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)，并對房屋進(jìn)行修繕保護(hù)，實現(xiàn)城市人口疏解、歷史文化保護(hù)、區(qū)域整體功能提升的多贏；在拆除違法建設(shè)、完善市政設(shè)施的同時，同步推進(jìn)城市精細(xì)化管理，加強(qiáng)社會服務(wù)管理，把棚戶區(qū)改造成為設(shè)施完備、功能齊全、安全和諧的城市新社區(qū)。

　　棚戶區(qū)改造既是民生工程，又是環(huán)境工程、文保工程、安全工程、發(fā)展工程�！皻w根結(jié)底，棚戶區(qū)改造是關(guān)系群眾切身利益、關(guān)乎首都長遠(yuǎn)發(fā)展的重大政治工程�！狈止艽隧椆ぷ鞯谋本┦懈笔虚L陳剛說。