在經(jīng)過30多年近10%的超高速增長以后,從2010第一季度開始中國的GDP增長速度出現(xiàn)了連續(xù)13個季度的下滑。2013年第二季度同比增長為7.5%,與今年年初所定年度增長目標持平。
國內(nèi)外不少專家、學者對中國發(fā)展前景進行了分析研判。專家認為,總的看來,2013年中國經(jīng)濟增長的減速預期已經(jīng)形成。但這種減速,不是某些國外輿論所強調(diào)的“中國經(jīng)濟不行了”的夸大其辭或危言聳聽。
人民網(wǎng)記者對話國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟研究部部長侯永志、國家信息中心經(jīng)濟預測部主任祝寶良以及國家信息中心經(jīng)濟預測部首席經(jīng)濟師王遠鴻,求解中國中長期發(fā)展之道。
我國經(jīng)濟將實現(xiàn)由高速增長向中速增長轉(zhuǎn)換
侯永志:我們十分看好中國經(jīng)濟發(fā)展的前景,認為支撐中國經(jīng)濟發(fā)展的基本面沒有明顯變化,未來經(jīng)濟還會以較快的速度增長。
一方面,中國經(jīng)濟增長依然會有強大的需求拉動力。中國有10數(shù)億人口,廣大人民的消費水平與發(fā)達國家還有不小的差距,未來中國潛在的消費需求無法估量。城鎮(zhèn)化的繼續(xù)推進,將帶來巨大的以交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主要內(nèi)容的投資需求。中國雖已成為制造業(yè)第一大國,但人均制造業(yè)增加值與美、日等發(fā)達國家相比還有幾倍的差距。完成工業(yè)化,中國還有不短的路要走。這個過程也會產(chǎn)生大量的投資需求。
另一方面,中國經(jīng)濟增長依然會有強勁的來自供給者的支撐力。雖然中國已進入老齡化社會,但仍可長期保持較高的儲蓄率;勞動力年齡人口雖已絕對下降,但勞動者整體素質(zhì)卻越來越高。隨著國家創(chuàng)新戰(zhàn)略的落實,中國自主創(chuàng)新能力將會與日俱增。
最值得強調(diào)的是,中國有強大而穩(wěn)固的、服務(wù)于全體人民利益的政權(quán)。強大而穩(wěn)固的政權(quán)是任何國家推進現(xiàn)代化的基本前提和根本保證。
祝寶良:由于中國的全要素增長率面臨較大的提高瓶頸,中國GDP的潛在增長能力將由現(xiàn)在的10%下降至7%-9%,且在未來5年甚至更長時間內(nèi)持續(xù)下降。未來3到5年內(nèi),我國失業(yè)率可以保持在4%以內(nèi),就業(yè)人數(shù)基本可以實現(xiàn)1000萬/年。
中國外貿(mào)地位的提升、新興戰(zhàn)略性行業(yè)的興起以及區(qū)域結(jié)構(gòu)的進一步優(yōu)化成為中國經(jīng)濟可保持8%左右增速的重要原因。
雖然中國外貿(mào)增速較以往有所下降,但出口份額并沒有下降。我國在服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、信息服務(wù)、養(yǎng)老行業(yè)等方面的出口都有長足發(fā)展。同時,中國的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),如醫(yī)藥、裝備制造業(yè)等行業(yè)已經(jīng)發(fā)展起來。中國的沿海地區(qū)的過剩產(chǎn)能已經(jīng)從長三角地區(qū)向中西部轉(zhuǎn)移,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展更加優(yōu)化。
更為重要的是,這屆政府的宏觀調(diào)控無論是在能力和水平上都在加強。
王遠鴻:2011-2020年,我國GDP潛在增長區(qū)間在7%-8%,我國經(jīng)濟將實現(xiàn)由高速增長向中速增長的轉(zhuǎn)換。
一是改革開放以來,我國成功實現(xiàn)了從高度集中的計劃經(jīng)濟體制到社會主義市場經(jīng)濟體制的歷史轉(zhuǎn)折,成功實現(xiàn)了從封閉半封閉到全方位開放的歷史轉(zhuǎn)折,社會生產(chǎn)力得到大發(fā)展,綜合國力不斷增強,人民生活總體上達到小康水平,社會和諧穩(wěn)定得到鞏固和發(fā)展,這為未來發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
二是在經(jīng)濟社會發(fā)展實踐中,黨和政府的發(fā)展理念、宏觀調(diào)控水平和應(yīng)對復雜局面的能力得到提升。
三是與處在相同發(fā)展階段的經(jīng)濟體相比,我國工業(yè)化、城市化、信息化市場需求規(guī)模巨大,科技創(chuàng)新能力較強,人力資本提升空間較大,區(qū)域間要素和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展空間較大。
四是全球經(jīng)濟發(fā)展處于低迷期,也為我們?nèi)娉桨l(fā)達國家提供了機會。我國在國際經(jīng)濟中的影響力將進一步提升,在國際規(guī)則制定中的話語權(quán)將不斷提高。