今年以來,有關(guān)各地銀行暫停房貸的消息不斷傳出。截至目前,全國(guó)已經(jīng)有北京、上海、廣州、深圳、合肥等城市相繼出現(xiàn)暫停房貸的情況,尤其是最近幾天,似乎有蔓延的趨勢(shì)。這種趨勢(shì)不僅表現(xiàn)在地域上,也表現(xiàn)在從較小銀行開始向國(guó)有大行蔓延。合肥最近暫停二手房貸款的4家銀行中,出現(xiàn)了農(nóng)行、交行、工行等國(guó)有大行。
銀行暫停房貸,在目前房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控并未放棄的背景下,很容易被作為調(diào)控加強(qiáng)的一個(gè)趨向來加以解讀。但是,調(diào)控政策從來沒有關(guān)死房貸的大門,而且,調(diào)控的根本目標(biāo)是為了支持中低收入者買房,在目前的限購(gòu)政策之下,有資格買房的都在政策許可范圍內(nèi),實(shí)際上他們也是調(diào)控政策的支持對(duì)象。因此,目前出現(xiàn)的銀行暫停房貸并不是調(diào)控政策加強(qiáng)的信號(hào),而是銀行的一種自主行為。是銀行根據(jù)其對(duì)市場(chǎng)的判斷,或者說根據(jù)其手頭的貸款頭寸情況作出了這一決策。
在房地產(chǎn)市場(chǎng)“風(fēng)起云涌”的昔日,房貸曾經(jīng)被作為優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目受到各大銀行的爭(zhēng)搶,房貸客戶是銀行的VIP客戶。正是由于銀行的這種競(jìng)爭(zhēng)作用,才使市場(chǎng)出現(xiàn)了蔚為壯觀的投資投機(jī)大軍,炒房者手握銀行巨額房貸出沒各個(gè)城市搶購(gòu)商品房,獲得了房地產(chǎn)市場(chǎng)投資投機(jī)的巨額利潤(rùn),而銀行也獲得了足夠豐厚的房貸收益,共同炒作出了一個(gè)價(jià)格畸高的房地產(chǎn)市場(chǎng),將沉重的包袱甩給了那些急需解決居住困難的中低收入者。但是,最近幾年,隨著房地產(chǎn)調(diào)控的不斷深入,特別是限購(gòu)政策的推行,投資投機(jī)大軍被基本清除出購(gòu)房隊(duì)伍,因此房貸也隨之從原來的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目降格為“雞肋產(chǎn)品”。一些銀行暫停房貸,從本質(zhì)上說是他們基于本位的逐利需求,是銀行的“嫌貧愛富”的一種表現(xiàn)。
銀行在房貸上表現(xiàn)出的這種趨向,與其在整個(gè)信貸市場(chǎng)上的表現(xiàn)是一致的。今年以來,隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的深化,市場(chǎng)資金面趨緊,政府沒有像一些企業(yè)所期望的那樣放松銀根,而是希望銀行加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)的中小微企業(yè)服務(wù)的力度。但是,在流動(dòng)性不夠?qū)捲5谋尘跋,我們看到的一個(gè)現(xiàn)實(shí)是,央企等并不缺資金,特別是近期各大城市土地拍賣市場(chǎng)上出現(xiàn)的“地王”,其價(jià)格又上升到了一個(gè)新的高度,一些大型房企在拍賣市場(chǎng)上的豪氣與近期資金面的緊張,比如前一時(shí)期出現(xiàn)的“錢荒”形成了鮮明的對(duì)照,其背后沒有銀行的支持是不可想象的,而民營(yíng)中小微企業(yè)卻難以得到來自銀行的貸款支持。與個(gè)人房貸上的表現(xiàn)一樣,銀行在對(duì)企業(yè)貸款上同樣存在“嫌貧愛富”的習(xí)性,全然丟棄了自己所應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。
為了解決中小微企業(yè)資金緊張的問題,中央政府開始向民營(yíng)資本開放金融市場(chǎng),期望用民營(yíng)資本的力量來解決這方面的問題。但是,民營(yíng)資本之所以能夠有市場(chǎng),通常是以高利率來吸引人,而當(dāng)民營(yíng)企業(yè)在得不到國(guó)有大銀行支持下被迫向民間金融尋求支持的時(shí)候,他們只能承受高額的貸款利息,以致使企業(yè)經(jīng)營(yíng)背上沉重的資金成本壓力。那么,如果目前只存在于部分銀行的暫停房貸繼續(xù)蔓延,以致發(fā)展成一個(gè)全局性的問題,也需要購(gòu)房者去向民間金融市場(chǎng)借貸,就只能眼睜睜地看著他們背負(fù)起難以承受的高額利息嗎?
我國(guó)的商業(yè)銀行已經(jīng)基本完成了市場(chǎng)化的轉(zhuǎn)身,成為自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,他們有權(quán)停止某項(xiàng)在他們看來價(jià)值不大的業(yè)務(wù)。但是,銀行作為維系社會(huì)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的中樞,還必須承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任,尤其是一些國(guó)有大銀行,在這方面更是有責(zé)無旁貸的義務(wù),不能為了企業(yè)的利益而無視社會(huì)利益,F(xiàn)在符合條件的購(gòu)房者大多是中低收入者,在購(gòu)房時(shí)對(duì)銀行信貸的依賴遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于昔日以投資投機(jī)為目標(biāo)的炒房者,如果缺少了銀行信貸的支持,他們的住房夢(mèng)很可能難圓。因此,銀行在個(gè)人房貸上表現(xiàn)出的這種“嫌貧愛富”風(fēng)氣,必須引起全社會(huì)的高度警惕,銀行業(yè)的監(jiān)管部門有必要對(duì)此作出表態(tài),并且及時(shí)糾正一些銀行隨意停止房貸的錯(cuò)誤行為。周俊生(上海 學(xué)者)
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