2011年2月26日上午10時(shí),北京第二輪個(gè)人購(gòu)車(chē)指標(biāo)搖號(hào)公布。
政府“惰政”治標(biāo)不治本
為什么要限購(gòu)?主要理由無(wú)外乎緩解交通擁堵和提高空氣質(zhì)量。
然而,限制住了需求,就能從根本上解決問(wèn)題嗎?中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員、產(chǎn)業(yè)組織研究室主任劉戒驕向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》指出:“城市的交通擁堵有很復(fù)雜的成因,和汽車(chē)保有量多有關(guān),但不能簡(jiǎn)單地歸因于車(chē)多!
汽車(chē)行業(yè)資深評(píng)論員、全國(guó)汽車(chē)咨詢(xún)專(zhuān)家委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)張志勇以北京市為例分析:北京市限購(gòu)政策實(shí)施以后,每年的汽車(chē)牌照增加量被控制在24萬(wàn)個(gè),雖然新車(chē)牌照的增加數(shù)量比原來(lái)大幅減少,但是畢竟還是在增長(zhǎng)。也就是說(shuō),過(guò)去一年造成的北京市交通的壓力,實(shí)施限購(gòu)政策以后,這種壓力并不是完全消失,而是分解到更多年份產(chǎn)生。限購(gòu),完全是一種典型的“惰性施政”的表現(xiàn)。
“汽車(chē)限購(gòu)是不合理的,這損害了老百姓的權(quán)利。”國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所副主任李堃向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示,汽車(chē)限購(gòu)政策只是一種簡(jiǎn)單的行政手段,從某種意義上講,是地方政府的一種“惰政”,或許短期內(nèi)有明顯效果,但不能從根本上解決城市擁堵的問(wèn)題。
天津一汽汽車(chē)銷(xiāo)售有限公司副總經(jīng)理黨仁告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》,限購(gòu)只是減緩汽車(chē)保有量的增長(zhǎng),但實(shí)際上它還是在增長(zhǎng),所以不可能解決城市擁堵和空氣污染。從另一個(gè)方面來(lái)說(shuō),限購(gòu)也影響了人們的購(gòu)車(chē)意愿和選擇傾向,讓更多的人扎堆購(gòu)車(chē),或者選擇大排量車(chē)型等等。
“我很不贊同這種限購(gòu)的政策,它是一種臨時(shí)性的、不科學(xué)的決策,我能確定地說(shuō),限購(gòu)不會(huì)長(zhǎng)久,政府一定會(huì)做出調(diào)整!眲⒔潋溦f(shuō)。
在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪(fǎng)時(shí),張志勇表示:“政府治理交通擁堵與環(huán)境污染的重點(diǎn)不是限制購(gòu)買(mǎi),也不是限制行駛,而是限制使用!狈至魇且粋(gè)相對(duì)中肯的選擇。將私家車(chē)使用人群分流到公共交通工具上去,加大私家車(chē)的使用成本,同時(shí)健全城市公交使用系統(tǒng)。
黨仁表示,解決擁堵和污染是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,單純限制消費(fèi)者購(gòu)車(chē)不僅不能解決問(wèn)題,也不能真正緩解目前的狀況。從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,政策導(dǎo)向還是應(yīng)當(dāng)注重培養(yǎng)消費(fèi)者形成正確的消費(fèi)觀念和生活態(tài)度,鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)小排量的、環(huán)保的車(chē)型。
陳艷艷提醒中小城市,在城鎮(zhèn)化的過(guò)程中,在還未形成對(duì)于機(jī)動(dòng)車(chē)的依賴(lài)時(shí),要提前規(guī)劃好公共交通服務(wù)系統(tǒng),使民眾更理性選擇出行方式。