昨天，外交部發(fā)言人秦剛宣布，應(yīng)東盟輪值主席國文萊達魯薩蘭國蘇丹哈桑納爾·博爾基亞、泰王國總理英拉·西那瓦、越南社會主義共和國總理阮晉勇邀請，國務(wù)院總理李克強將于10月9日至15日出席在文萊斯里巴加灣市舉行的第16次中國—東盟(10+1)領(lǐng)導(dǎo)人會議、第16次東盟與中日韓（10+3）領(lǐng)導(dǎo)人會議和第八屆東亞峰會，并對文萊、泰國、越南進行正式訪問。

　　□出訪前瞻

　　◎習李先后南行出于何種考慮？

　　發(fā)展周邊國家關(guān)系理念一脈相承

　　10月2日至8日，國家主席習近平對印度尼西亞、馬來西亞兩國進行國事訪問，并出席APEC第二十一次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議。9日，李克強又將出訪東盟三國。中國國家元首和政府首腦先后出訪東南亞國家，基于何種考慮？

　　當前，世界經(jīng)濟復(fù)蘇之路一波三折。作為全球經(jīng)濟最富活力和最具增長潛力的地區(qū)，東亞的政治和經(jīng)濟格局也在發(fā)生深刻復(fù)雜調(diào)整。中國作為本地區(qū)第一大經(jīng)濟體和具有重要影響力的大國，在維護地區(qū)和平穩(wěn)定、促進地區(qū)發(fā)展繁榮方面，講什么話、做什么事、走什么路，備受地區(qū)乃至全球關(guān)注。

　　李克強總理此訪，與習近平主席正在進行當中的東南亞之行前后緊密銜接，傳遞的理念一脈相承。中國國家元首和政府首腦先后南行、造訪周邊，凸顯出中國經(jīng)略周邊發(fā)展環(huán)境、與鄰國塑造互惠共贏格局的戰(zhàn)略思維。

　　中國前駐越南大使齊建國表示，李克強此訪是中國今年的重大外交活動之一，必將進一步深化中國同東盟的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，加強中國與往訪國的務(wù)實合作，為中國和平發(fā)展創(chuàng)造更加穩(wěn)定的周邊環(huán)境。

　　◎出訪東盟三國涉及哪些話題？

　　南海問題不是中國-東盟絆腳石

　　李克強此次將出訪文萊、泰國和越南這三個東南亞國家。為何選擇這個時刻出訪東盟國家，未來中國同東盟的合作前景如何？出訪期間，李克強將和這些國家領(lǐng)導(dǎo)人就哪些雙方及國際關(guān)心的問題交換意見，將產(chǎn)生什么樣的反應(yīng)，將為中國和東南亞國家關(guān)系帶來哪些機遇？

　　今年是中國同東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系10周年，李克強出訪正在這個關(guān)鍵節(jié)點上。東盟成員國多為中國陸上或海上鄰國，而每一對“鄰里關(guān)系”，都可能構(gòu)成一個現(xiàn)實與歷史糾纏、摩擦與合作交織的復(fù)雜地緣政治生態(tài)。

　　對于中國和東盟，雙方只有著眼大局、運用智慧、放棄偏見、增進互信，才能走出一條合作互惠的大道。否則，雙邊關(guān)系必將是摩擦不斷、內(nèi)耗不止，甚至“狼煙四起”。多年來，中國堅定奉行與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交政策，與東盟國家講信修睦，說在嘴上，做到實處。與此同時，東盟也在與中國打交道的過程中，越來越感受到了中國的友善、誠意和支持。

　　訪問期間，李克強將與三國領(lǐng)導(dǎo)人就雙邊關(guān)系和地區(qū)及全球熱點問題深入交換意見，并發(fā)表雙邊關(guān)系遠景規(guī)劃或聯(lián)合聲明。出席東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會議期間，李克強將重點闡述中國新一屆政府對東盟的政策。毋庸置疑，中國將堅持“三個堅持”不動搖：中國將一如既往地堅持同東盟發(fā)展戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，堅持通過和平友好協(xié)商談判處理分歧和矛盾，堅持同東盟一起維護地區(qū)和平穩(wěn)定。

　　中國國際問題研究所副所長阮宗澤指出：“中國已經(jīng)成為支持東盟一體化建設(shè)的中堅力量，強化了東盟在這一地區(qū)的主導(dǎo)作用，而這恰恰是東盟最為看重的。”可以預(yù)期，以坦誠和務(wù)實的態(tài)度管控中國與部分東盟成員國在南海問題上的分歧，也將是李克強此訪的重要內(nèi)容。

　　諸多國際關(guān)系專家表示，南海問題只是中國與部分周邊國家關(guān)系中的很小一部分，不應(yīng)該、也不可能影響中國與相關(guān)國家之間的合作大局，更不會成為中國和東盟共謀發(fā)展的“絆腳石”�！澳虾�問題不應(yīng)該也不能夠影響整個中國和東盟的關(guān)系，”阮宗澤說。

　　李克強此訪將再次向外界宣示，中國與周邊鄰國政治上相互信任、戰(zhàn)略上相互支持。這不僅有利于中國的發(fā)展，也有利于周邊鄰國的發(fā)展。

　　◎經(jīng)貿(mào)合作中國有何作為？

　　中國一直是地區(qū)穩(wěn)定器

　　李克強此訪三國，均與中國建立了富有活力的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。而東盟與中國互為第一和第三大貿(mào)易伙伴，目前，正值新一輪國際金融危機愈演愈烈之際，此次出訪將為中國和東盟經(jīng)濟帶來哪些發(fā)展？

　　李克強訪問期間，中國將積極探討加強與文萊在石油、天然氣上下游產(chǎn)業(yè)方面的合作，并將利用農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等方面的優(yōu)勢，推動文萊實現(xiàn)經(jīng)濟多元化。中泰則有望在高速鐵路建設(shè)等領(lǐng)域進一步加強合作。中越也有望藉由此訪，進一步加強雙方在鐵路、公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的合作。

　　分析人士認為，李克強此訪將推進中國同東盟國家以及東盟國家內(nèi)部的互聯(lián)互通建設(shè)，并推動建立地區(qū)融資平臺，支持域內(nèi)各國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力打造中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級版。

　　阮宗澤指出，中國和東盟在經(jīng)濟上是“互利互惠、互利共贏”的關(guān)系。從亞洲金融危機到本輪國際金融危機，中國都是本地區(qū)的重要穩(wěn)定器。隨著中國市場容量不斷擴大，中國同東盟的經(jīng)貿(mào)交流也將進一步深化。李克強此訪必將進一步提高中國和周邊鄰國互惠經(jīng)貿(mào)合作的“最大公約數(shù)”。

　　◎中國如何引領(lǐng)地區(qū)合作？

　　將開創(chuàng)東亞合作新格局

　　李克強此次到訪的三國都在中國的家門口。過去20多年來，在塑造地區(qū)合作格局方面，中國展現(xiàn)了自己的智慧，推動并引領(lǐng)了地區(qū)合作的潮流。李克強此次出訪又將在中國與東盟關(guān)系問題上，書寫出什么濃墨重彩的新篇？

　　在東盟對話伙伴中，中國第一個加入《東南亞友好合作條約》；中國第一個與東盟啟動雙邊自貿(mào)區(qū)商談，并于2010年正式建成這一世界上最大的發(fā)展中國家自貿(mào)區(qū)……在發(fā)展與東盟關(guān)系、塑造地區(qū)一體化格局方面，中國屢下“先手棋”。

　　李克強出席東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會議期間，中國將倡導(dǎo)開創(chuàng)新的東亞合作格局。從中國－東盟自貿(mào)區(qū)升級版到“區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系”，從有著亞洲版“國際貨幣基金組織”之稱的貨幣穩(wěn)定體系到亞洲投融資體系和信用評級體系，新的合作格局和藍圖呼之欲出。

　　社科院美國研究所研究員陶文釗認為，中國日益增強的經(jīng)濟實力，是引領(lǐng)地區(qū)一體化建設(shè)的最堅強后盾。中國經(jīng)濟保持較快增長，并積極推行結(jié)構(gòu)調(diào)整，將為東南亞鄰國經(jīng)濟增長作出積極貢獻。

　　本版稿件均據(jù)新華社