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　　美國聯(lián)邦政府部分關(guān)門的同時，另一場更具災(zāi)難性的危機陰云滾滾而來，這就是債務(wù)上限危機。美國聯(lián)邦政府債務(wù)將于10月17日達(dá)到16.7萬億美元的法定上限。如果美國國會不及時提高債務(wù)上限，聯(lián)邦政府將面臨無錢支付賬單的窘境，意味著美國政府可能有史以來首次違約。美國著名投資家巴菲特說，如果美債違約，其危害不亞于扔下一枚經(jīng)濟(jì)“核彈”。

　　美國總統(tǒng)奧巴馬10月7日巡視美國聯(lián)邦緊急事務(wù)管理署時表示，他不會在共和黨人的威脅下，就結(jié)束美國政府的“關(guān)閉”或提高債務(wù)上限舉行談判。他愿意就廣泛的財政和預(yù)算議題與共和黨人談判，但國會首先必須通過一項純粹的、不捆綁任何條件的撥款議案，以讓政府重新開門。白宮發(fā)言人卡尼7日表示，白宮對此前參議院民主黨人草擬的債務(wù)上限措施新法案表示支持，這一新方案擬將美國政府舉債授權(quán)期限延長一年。與此同時，美國國會眾議院議長、共和黨議員博納反駁說，冒著經(jīng)濟(jì)災(zāi)難風(fēng)險拒絕談判的是奧巴馬，而非共和黨人。

　　兩場危機交織一處

　　美國聯(lián)邦政府部分關(guān)門和潛在債務(wù)違約這兩場危機交織，令人不安。聯(lián)邦政府部分關(guān)門已使約71萬—77萬名雇員被迫休假，另外130萬名繼續(xù)上班的所謂“核心雇員”，其薪水也將被拖欠，政府諸多職能陷入停頓。美國商務(wù)部長潘妮·普利茨克6日警告說，聯(lián)邦政府停擺“對企業(yè)不利，對經(jīng)濟(jì)也不利”。美國商務(wù)部停擺的后果之一是無法收集關(guān)鍵性的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。美國聯(lián)邦政府管轄下的400多處國家公園和博物館無限期關(guān)閉，無疑對美國國內(nèi)旅游業(yè)產(chǎn)生極大沖擊。與美國政府存在業(yè)務(wù)往來的洛克希德·馬丁公司、聯(lián)合技術(shù)公司等美國軍工企業(yè)也有數(shù)以千計的員工被迫休假。因沒有政府檢查官驗收產(chǎn)品，生產(chǎn)“黑鷹”直升機的聯(lián)合技術(shù)公司的一些生產(chǎn)線被迫停止運作。

　　美國債務(wù)違約的危害更大。6日，美國財政部長雅各布·盧在接受媒體采訪時再次警告說，如果國會不能在10天之內(nèi)投票提高債務(wù)上限，后果將“非常危險”。他說：“我們正處于危險的邊緣，可能無錢支付所有的賬單。國會如果不采取行動，就意味著他們首次將我們置于政府違約的境地�！�

　　分析人士指出，如果美國政府違約，其沖擊波將遠(yuǎn)甚于5年前華爾街投行雷曼兄弟公司倒閉所引發(fā)的金融海嘯。美國國債違約，將可能重創(chuàng)全球股市，破壞以美國國債為擔(dān)保的借貸機制，推升借款利率，重挫美元，導(dǎo)致美國和世界經(jīng)濟(jì)陷入衰退，甚至可能演變?yōu)榇笫挆l。國際評級機構(gòu)穆迪認(rèn)為，美國國債違約是小概率事件。然而，隨著時間一天天過去，美國的預(yù)算僵局仍看不到達(dá)成任何解決方案的希望，市場的緊張情緒也在一天天累積。

　　民眾厭倦兩黨惡斗

　　由于美國聯(lián)邦政府部分關(guān)閉，奧巴馬決定取消原定的東南亞之行。華盛頓智庫戰(zhàn)略與國際研究中心東南亞問題專家恩內(nèi)斯特·博爾認(rèn)為，奧巴馬決定取消亞洲之行，將產(chǎn)生重大的地緣政治影響。

　　越來越多的事實和數(shù)據(jù)表明，美國民眾對兩黨惡斗深感厭倦。有民調(diào)顯示，大部分民眾十分不滿國會的作為，僅10％的受訪民眾對國會工作表示認(rèn)可，創(chuàng)歷史新低。美國有線電視新聞網(wǎng)民意研究機構(gòu)7日發(fā)布的一項調(diào)查報告顯示，對于近期美聯(lián)邦政府因財政問題被迫關(guān)閉，63%的受訪者對共和黨的處理態(tài)度表示憤怒，有57%的民眾認(rèn)為民主黨也應(yīng)為此負(fù)責(zé)，同時有53%的民眾對奧巴馬的做法表示憤怒。調(diào)查還顯示，49%的民眾認(rèn)為美聯(lián)邦政府的關(guān)閉將引發(fā)美國國內(nèi)更大的危機。

　　美國弗吉尼亞州阿靈頓縣居民保羅是一名退休聯(lián)邦雇員。他告訴本報記者，共和黨被少數(shù)“茶黨”綁架。實際上，眾議院已有足夠的票數(shù)通過不附帶醫(yī)改條款的預(yù)算案，只不過議長博納不愿讓這樣的議案進(jìn)入表決程序。保羅對近年來的美國黨派紛爭相當(dāng)反感。他說，美國已經(jīng)無異于一個“香蕉共和國”�！拔覀冇谩�香蕉共和國’來指那些經(jīng)濟(jì)單一、政治體制不成熟、不穩(wěn)定的中美洲國家�，F(xiàn)在，美國也越來越像‘香蕉共和國’了�！薄都~約時報》專欄作家弗里德曼認(rèn)為，正在持續(xù)的僵局使美國民主制度處于危險之中。

　　在美國國會大廈前的草坪上，來自德國法蘭克福的游客漢斯和女友向本報記者抱怨，美政府關(guān)門對他們的旅游行程造成很大不便�！霸�本我們計劃在華盛頓玩3天，準(zhǔn)備去著名的自然歷史博物館和航空航天博物館參觀，但現(xiàn)在看來這些計劃都泡湯了�！彼�遺憾地說，大老遠(yuǎn)跑來，沒有料到美國聯(lián)邦政府關(guān)門的事情真會發(fā)生！“我相信這種事情在德國就不太可能發(fā)生，無論如何，政客們都應(yīng)當(dāng)盡可能解決問題，而不應(yīng)視民眾利益為兒戲�！�

　　本報記者遇到一位在國會大廈前久久駐足的女士。談及政府關(guān)門，這名不愿透露姓名的本地理療師告訴記者：“人們心里有些害怕，有人自焚、有人抗議，我們不知道下一步會發(fā)生什么�！彼�認(rèn)為兩黨政治斗爭加劇與政客心中的種族意識有很大關(guān)系�！懊绹�結(jié)束奴隸制度也僅僅是100多年前的事情，奧巴馬這位黑人總統(tǒng)的政治生涯顯得并不順暢。”她說：“我年過六旬，以我的觀察，國會就像電腦，現(xiàn)在需要重啟，才可能出現(xiàn)轉(zhuǎn)機。”

　　美國進(jìn)步中心經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·赫什對本報記者表示，由于目前國會兩黨互不相讓，此番政府關(guān)門危機恐怕短期內(nèi)僵局難破。對于經(jīng)濟(jì)正處于復(fù)蘇進(jìn)程中的美國而言，因政府關(guān)門而付出的代價正在逐步顯現(xiàn)。政府雇員停薪休假就意味著大批“失業(yè)人群”出現(xiàn)，這對當(dāng)前美國國內(nèi)突出的失業(yè)問題無疑是雪上加霜。美國布魯金斯學(xué)會高級研究員本杰明·威特斯指出，眼下政府關(guān)門的鬧劇其實是置美國國土安全和民眾實際利益于不顧，國會兩黨應(yīng)當(dāng)盡快就解決問題的核心，即財政政策問題進(jìn)行討論，而非無謂地相互指責(zé)和對抗。

　　政治極化導(dǎo)致對立

　　美國政府關(guān)門絕非偶然，它是美國長期以來政治極化的結(jié)果�！度A盛頓郵報》認(rèn)為，民主黨和共和黨在意識形態(tài)上的重合度越來越小，政治僵局不可避免。美國政治家、政治策略師和學(xué)者們認(rèn)為，目前美國政治極化的程度是100多年來最嚴(yán)重的，這是美國“政治癱瘓”的根源。一些人可能將目前的政府關(guān)門怪罪于華盛頓政客的不良行為，但實際上，華盛頓發(fā)生的政治沖突反映出美國選民在政治立場和價值取向上的對立。美國的政治版圖越來越紅藍(lán)分明：紅色代表共和黨人控制的選區(qū)，而藍(lán)色代表親民主黨的選區(qū)。據(jù)《華盛頓郵報》報道，全美劃分的國會選區(qū)中，有146個是深藍(lán)，190個是深紅。處于中間地帶的競爭性選區(qū)只有99個。美國選民越來越陷入黨派對立，華盛頓的政治僵局變得不可避免。

　　美利堅大學(xué)公共事務(wù)學(xué)院院長芭芭拉·羅姆澤克在接受本報記者采訪時說，美國國會通過立法，決定政府收多少稅、能花多少錢、在哪些地方花錢，但法案要由總統(tǒng)簽署才能生效，因此，他們需要彼此合作。目前的問題是，總統(tǒng)和國會根本無法達(dá)成一致。她坦言對兩黨達(dá)成預(yù)算協(xié)議“完全沒有信心”，美國財政還會有“瘋狂的混亂”。羅姆澤克說，兩黨議員沒有達(dá)成妥協(xié)的動力，他們認(rèn)為，不妥協(xié)更符合各自的利益，因為這屆國會的不少議員來自所謂的“安全選區(qū)”，即他們所在選區(qū)的絕大多數(shù)選民要么是保守派，要么是自由派。因而，兩黨議員在預(yù)算斗爭中不妥協(xié)，是有選民支持為基礎(chǔ)的，他們不擔(dān)心因為斗爭而失去議員席位。

　�。ū緢笕A盛頓10月8日電）