亞太區(qū)域經(jīng)濟合作呈現(xiàn)四大趨勢(網(wǎng)絡(luò)配圖)
2013年亞太經(jīng)合組織(APEC)領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議在印尼巴厘島舉行,會議主題確定為“彈性亞太,全球增長引擎”,重點探討在世界經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢的背景下如何加強區(qū)域經(jīng)濟合作,增強亞太經(jīng)濟的彈性和活力,打造世界經(jīng)濟增長新引擎。
當(dāng)前,全球經(jīng)濟重心正從大西洋兩岸向太平洋兩岸轉(zhuǎn)移,亞太地區(qū)在世界經(jīng)濟中的地位和影響力進(jìn)一步提升,區(qū)域經(jīng)濟合作面臨許多新情況新問題,呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢。
一是深化務(wù)實合作、共同促進(jìn)增長的政治意愿上升。國際金融危機影響深遠(yuǎn),世界經(jīng)濟復(fù)蘇基礎(chǔ)脆弱、增長緩慢,亞太地區(qū)各成員都面臨外需疲弱、內(nèi)生增長動力不足、結(jié)構(gòu)性矛盾突出和經(jīng)濟增長放緩的挑戰(zhàn),迫切需要深化務(wù)實合作,采取切實措施推進(jìn)貿(mào)易投資自由化和便利化,加強在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以及提升中小企業(yè)全球競爭力等方面的合作,倒逼國內(nèi)結(jié)構(gòu)改革釋放增長活力和潛力,擴大區(qū)內(nèi)貿(mào)易投資規(guī)模帶動經(jīng)濟增長。
二是貿(mào)易投資自由化便利化在機制化建設(shè)方面的步伐有望加快。亞太區(qū)域合作長期堅持開放的地區(qū)主義,在推進(jìn)貿(mào)易投資自由化便利化方面奉行自主自愿原則,這雖然適應(yīng)了區(qū)內(nèi)各成員經(jīng)濟發(fā)展水平相差較大、利益訴求各異的現(xiàn)實,但也使得1994年茂物會議確定的自由化目標(biāo)形同虛設(shè),遲遲難以實現(xiàn)。近年來,亞太經(jīng)合組織各成員都在大力推進(jìn)各種形式的自由貿(mào)易區(qū)建設(shè),表明各成員越來越傾向于通過談判締結(jié)有約束力的自貿(mào)協(xié)定和制度化機制化安排將貿(mào)易投資自由化落到實處,未來的亞太區(qū)域合作在推進(jìn)貿(mào)易投資自由化方面有望逐步強化制度化機制化安排,加快建立亞太自貿(mào)區(qū)的步伐。
三是經(jīng)濟技術(shù)合作的廣度和深度會進(jìn)一步拓展。貿(mào)易投資自由化與經(jīng)濟技術(shù)合作一直是亞太區(qū)域合作的雙輪驅(qū)動力。在經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化深入發(fā)展的大背景下,亞太經(jīng)合組織成員在經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域面臨著許多共同的問題和挑戰(zhàn),如增強科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、加強生態(tài)環(huán)境保護、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和實現(xiàn)互聯(lián)互通、保障能源資源和糧食供應(yīng)安全、應(yīng)對重大自然災(zāi)害和公共衛(wèi)生事件沖擊等,開展合作的空間十分廣闊。未來的亞太區(qū)域合作在推進(jìn)貿(mào)易投資自由化的同時,也將進(jìn)一步深化經(jīng)濟技術(shù)等領(lǐng)域的合作,共同應(yīng)對挑戰(zhàn)。
四是整合各種形式的區(qū)域經(jīng)濟合作已是大勢所趨。近年來,亞太地區(qū)各種形式的雙多邊、次區(qū)域、跨區(qū)域合作蓬勃發(fā)展,如東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè),東盟與中國、日本、韓國的“10+1”和“10+3”合作,東亞國家推動的區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系(RCEP或“10+6”合作),美國主導(dǎo)跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP),以及正在開展中日韓、中韓等多雙邊自貿(mào)區(qū)談判等。整合現(xiàn)有合作機制,在更高層次、更大范圍內(nèi)推進(jìn)亞太區(qū)域經(jīng)濟一體化,總體上既符合各成員的發(fā)展利益,有利于將亞太地區(qū)建設(shè)成全球經(jīng)濟強勁、平衡、可持續(xù)增長的引擎,也是未來亞太區(qū)域合作的發(fā)展趨勢。
。ㄗ髡邽閲野l(fā)改委對外經(jīng)濟研究所所長)
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