北京青年報記者昨天從財政部獲悉,日前中央財政已安排50億元資金,全部用于京津冀及周邊地區(qū)大氣污染治理工作,具體包括京津冀晉魯和內(nèi)蒙古六個省區(qū)市,并重點向治理任務(wù)重的河北省傾斜。
財政部表示,該項資金將以“以獎代補”的方式,按上述地區(qū)預(yù)期污染物減排量、污染治理投入、PM2.5濃度下降比例三項因素分配。本年度結(jié)束后,中央財政將對上述地區(qū)大氣污染防治工作成效進(jìn)行考核,根據(jù)實際考核結(jié)果再進(jìn)行獎勵資金清算,突出績效導(dǎo)向作用。
據(jù)悉,為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》,2013年,中央財政整合有關(guān)專項設(shè)立大氣污染防治資金,使有限的資金更好地用在刀刃上。(張欽)
專家解讀
50億元是中央最大一筆環(huán)保投入
清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長賀克斌認(rèn)為,此前國十條中提出的行政考核,更像是“大棒式”的激勵,此次中央財政資金“以獎代補”支持各地大氣污染治理工作,則是“胡蘿卜式”的激勵,兩者結(jié)合能更好地調(diào)動地方政府治理大氣污染的積極性。
“以獎代補”能刺激地方做實事
50億元資金全部通過“以獎代補”的方式分配,中國環(huán)境科學(xué)院副院長柴發(fā)合認(rèn)為這是一個很大的轉(zhuǎn)變,是為了讓地方的大氣污染治理取得更好的效果!跋冉o你錢,讓你去做事;先讓你做事,做得有效果了,再給錢。你覺得這兩種方式哪種效果更好?”在柴發(fā)合看來,以獎代補無疑更有助于刺激地方政府做實事。他認(rèn)為,這種模式未來可以在更多的環(huán)保領(lǐng)域進(jìn)行推廣。