遏制“地王”危害須從地方政府入手（網(wǎng)絡(luò)配圖）

各地最近“地王”紀錄不斷被刷新，再次引發(fā)監(jiān)管層的重視。9月底，國土部召集13個省份和16個城市國土資源部門負責(zé)人召開座談會。座談會上，國土部副部長胡存智要求，供需緊張的一線城市加大住宅用地供應(yīng)，平抑地價，務(wù)必做到年內(nèi)不再出“地王”。

就在國土資源部座談會召開后不久，有媒體就統(tǒng)計出最近三年內(nèi)國土資源部針對高地價問題的通知、座談會其實多達6次，而這些“喊話”終究也未能阻擋“地王”紀錄被一次次刷新。

“地王”頻出，最大的危害不在這個地塊會產(chǎn)生高房價，而在于對預(yù)期的影響。地價不斷上漲，無論是開發(fā)商還是購房者，都可以通過簡單的折算樓面地價的方式，預(yù)期未來房價還將進一步上漲。有業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，9月頻出的“地王”，以正常的利潤計算，目前的市場售價需要在一年內(nèi)再漲50%，否則“地王”入市的風(fēng)險將非常大，這也就助推了全國多數(shù)城市房價出現(xiàn)新一輪較大幅度上漲。在這種預(yù)期下，購房者紛紛搶著入市，一房難求。而開發(fā)商則忽略風(fēng)險，更大手筆的拿地，從而導(dǎo)致市場螺旋上升。

國家發(fā)改委、住建部已經(jīng)開始就房地產(chǎn)調(diào)控長效機制進行會商和協(xié)調(diào)。這項研究制定的“房地產(chǎn)調(diào)控長效機制”包括金融、信貸、財稅、土地、普通商品住房供給等多方面。在事關(guān)市場長期健康穩(wěn)定的長效機制中，應(yīng)該通過什么手段來穩(wěn)住地價，進而穩(wěn)住房價、穩(wěn)住預(yù)期？

首先，應(yīng)嚴控地方政府助推高地價、高房價的行為。從根本上講，應(yīng)當(dāng)破除地方政府對土地財政的過度依賴，嚴防地方政府因稅收、土地出讓金下滑頻繁做小動作松懈調(diào)控。這不僅是國土部門和價格部門的工作，更需要財稅制度的改革、財權(quán)事權(quán)進一步匹配來推動。

其次，繼續(xù)嚴控新增信貸流入房地產(chǎn)行業(yè)。監(jiān)管部門要堵住信托等影子銀行資金繞道進入到房地產(chǎn)領(lǐng)域的渠道。限制流動性將有效遏制開發(fā)商非理性的推高地價行為，同時，能夠促使開放商加快銷售存量房，增大市場供給。

再次，創(chuàng)新土地拍賣方式，使得土地拍賣與保障房和限價房掛起鉤來。從地區(qū)推廣的角度來說，“限房價競地價”適合在房價上漲比較快的城市的重點地塊進行推廣，比如在一線城市比較容易產(chǎn)生高溢價的地塊，通過這種措施可以在短期內(nèi)抑制房價過快上漲。

同時，還應(yīng)調(diào)整土地出讓制度與土地二元結(jié)構(gòu)，建立土地出讓長效機制。在土地資源稀缺的背景下，改變土地供應(yīng)模式，減少用地閑置，增加有效供應(yīng)�？稍诩�體土地確權(quán)的基礎(chǔ)上，有序組織少數(shù)農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)入市的試點。

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