北京購車指標(biāo)擬減專家：以家庭為單位搖號保公平

2013年11月06日07:18 來源：新京報(bào) 手機(jī)看新聞

原標(biāo)題：北京購車指標(biāo)擬減專家：以家庭為單位搖號保公平

　　記者昨日了解到，按照北京市機(jī)動車排放污染工作方案，今后4年北京最多增加60萬輛機(jī)動車，每年增加的機(jī)動車指標(biāo)控制在15萬個，還將分配指標(biāo)名額給新能源車。

　　新能源車將逐漸增至每年6萬輛

　　《北京市2013-2017年機(jī)動車排放污染控制工作方案》分解任務(wù)表發(fā)布后，市民最關(guān)心的機(jī)動車調(diào)控新措施實(shí)施也有了明確時(shí)間表。從明年開始，北京每年的機(jī)動車總增量都確定為15萬輛，其中新能源車的配比率逐年遞增，從最初的每年2萬輛逐漸增加到每年6萬輛。

　　也就是說，非新能源車輛(目前市場普遍使用的汽油車)的指標(biāo)將逐漸遞減，2014年為13萬個非新能源車指標(biāo)；2015年為12萬個非新能源車指標(biāo)；2016年、2017年非能源車指標(biāo)減少至9萬個。

　　截至10月全市機(jī)動車保有量為539.8萬輛

　　今年，北京市將修訂《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》實(shí)施細(xì)則，其中包括研究將9座以上的大中型客車、貨車以及其他車型也納入調(diào)控。北京市交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人此前表示，新修訂的小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定將在本月出臺。

　　目前，北京小客車配置指標(biāo)額度為每年24萬個。由于棄號等因素，個人指標(biāo)數(shù)平均每個月會有幾百個增幅。購車搖號政策將進(jìn)一步緊縮的消息傳出后，也刺激了市民搖號熱情。近兩個月，搖號難度屢破紀(jì)錄，10月的搖號中簽比例已經(jīng)達(dá)到1：90.3。

　　為了達(dá)到“2017年全市機(jī)動車不超過600萬輛”的目標(biāo)，從明年起，未來4年只能增加60萬輛車。實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)的基礎(chǔ)是全市機(jī)動車保有量到今年年底不超過540萬輛。根據(jù)交管局官網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示，截至10月，全市機(jī)動車保有量為539.8萬輛，距離年底還有2個月，能保持這兩個月只增加0.2萬輛機(jī)動車幾乎不可能。

　　- 追問

　　小客車指標(biāo)可能低于15萬個

　　有專家認(rèn)為，每年15萬機(jī)動車增量指標(biāo)與目前實(shí)施的每年增加24萬輛小客車的機(jī)動車配置措施并不是一回事。明年起實(shí)施的辦法應(yīng)該是涵蓋了所有機(jī)動車。目前的小客車指標(biāo)配置辦法，是對小客車進(jìn)行數(shù)量調(diào)控，并不包括其他類型的機(jī)動車。而明年開始實(shí)施的指標(biāo)配置辦法，直接點(diǎn)名是機(jī)動車總量控制在15萬輛，那就意味著這15萬輛中不單是個人的小客車指標(biāo)量，個人使用的小客車增量可能遠(yuǎn)比15萬輛少。

　　昨日，記者就此向北京市交通委求證，對方并未回復(fù)。

　　- 焦點(diǎn)

　　有必要實(shí)施更嚴(yán)格的措施嗎？

　　交通專家徐康明認(rèn)為，從此次分解任務(wù)來看，北京已經(jīng)有了明確的機(jī)動車總量控制標(biāo)準(zhǔn)。以前的機(jī)動車限制是因?yàn)槌鞘袚矶拢舜问俏廴疚C(jī)事件驅(qū)動政策出臺，北京有必要對機(jī)動車總量進(jìn)行限制，“但這是被動的措施，今后幾年應(yīng)該實(shí)施更主動的措施�！�

　　徐康明說，現(xiàn)在應(yīng)該盡快實(shí)施配套的措施。北京需要通過系列的綜合措施主動促使減少機(jī)動車購買需求，減少自駕車需求。比如持續(xù)發(fā)展公交專用道，鼓勵合乘；實(shí)施定制公交；發(fā)展公共租賃自行車，“多管齊下才能引導(dǎo)機(jī)動車使用�！彼f。

　　指標(biāo)減少如何搖號更公平？

　　宇恒可持續(xù)交通研究中心主任王江燕認(rèn)為，購車需求沒有剛性非剛性的區(qū)分，在目前的污染以及交通環(huán)境惡化的情況下，機(jī)動車的增量確實(shí)可以影響全局。

　　她認(rèn)為，在進(jìn)一步限制機(jī)動車總量的前提下，政府部門應(yīng)該加快速度保障市民的出行，包括構(gòu)建公交、地鐵運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)等。此外，她認(rèn)為，機(jī)動車指標(biāo)配置辦法也可以進(jìn)行調(diào)整，比如可以根據(jù)家庭為單位搖號，這樣既能滿足家庭購車需求，也能防止出現(xiàn)全家總動員的情況，以保障公平公正。

　　王江燕贊同北京實(shí)施車牌拍賣，“既然你有需要，那就要為此多花錢�！边@部分收費(fèi)還可以用于發(fā)展交通。政府主管部門應(yīng)該完善機(jī)動車租賃行業(yè)規(guī)范，便捷的機(jī)動車租賃可以替代購買。記者郭超

　　北京市機(jī)動車

　　保有量變化情況

　　1997年 115.3萬輛

　　1998年 131.4萬輛

　　1999年 139.9萬輛

　　2000年 151.3萬輛

　　2001年 169.8萬輛

　　2002年 189.9萬輛

　　2003年 212.4萬輛

　　2004年 229.6萬輛

　　2005年 258.3萬輛