新華網(wǎng)南京１１月７日電（記者張展鵬）東三省、北京、上海乃至海南，近期在各地流竄的霧霾已是“全民公敵”，尤其是世衛(wèi)組織首次認(rèn)定“大氣污染致癌”后，盤旋上空的霧霾成了人們心頭揮之不去的陰霾。

　　究竟如何破局？根本之計依然是改革執(zhí)政理念、打造“綠色ＧＤＰ”。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)往往會產(chǎn)生沖突，兩者之間如何取舍、怎樣實現(xiàn)平衡，是一個共同的難題。作為一種長期的思維慣性和習(xí)慣，一些官員難以扭轉(zhuǎn)“追求ＧＤＰ增速”的政績觀。

　　“綠色ＧＤＰ”不是一個簡單口號，它需要對執(zhí)政理念進(jìn)行深刻改革，而非簡單的改變。實現(xiàn)這一目標(biāo)可以雙管齊下，首先是將環(huán)境保護(hù)列入政績考核內(nèi)容，而且適當(dāng)加大比重；其次，充分發(fā)揮民間的力量，讓公眾擁有更多知情權(quán)、話語權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　值得欣慰的是，從近期媒體報道中不難發(fā)現(xiàn)，“綠色ＧＤＰ”已漸成從上到下的共識。改進(jìn)考核方法手段，把生態(tài)效益等指標(biāo)和實績作為重要考核內(nèi)容，這將是事關(guān)民眾健康和生活質(zhì)量的一次改革。

　　只要確定“環(huán)境優(yōu)先”的理念，接受“ＧＤＰ增速再低一些”，就可以采取一系列配套措施，例如采取季節(jié)性調(diào)控，減少企業(yè)污染排放。在強(qiáng)霧霾易出現(xiàn)的季節(jié)，最大程度減少重污染生產(chǎn)型企業(yè)的燃煤排放。這方面可借鑒美國經(jīng)驗——美國夏天臭氧污染嚴(yán)重，于是對電廠氮氧化物排放制定額外削減要求。

　　此外，考慮到大氣的流動性，各區(qū)域在統(tǒng)籌協(xié)同治污時，宜少考慮增速、多顧大局。目前珠三角已試點(diǎn)建立大氣污染立體監(jiān)測預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)，可監(jiān)測主要污染物及源頭、提出防治戰(zhàn)略供政府決策，在技術(shù)層面，環(huán)首都區(qū)域也可建立這一系統(tǒng)，但需要打破屬地行政管轄與部門條塊分割。