人民網(wǎng)上海11月8日電（魏倩） 十八屆三中全會(huì)前夕，上海市發(fā)布了進(jìn)一步加強(qiáng)樓市調(diào)控的七條相關(guān)措施，包括2013年住房用地供應(yīng)量在過(guò)去五年平均供應(yīng)量上再增加30%；對(duì)商貸購(gòu)買第二套住房首付款比例提高至70%及以上。

同時(shí)，新政調(diào)整了非上海本市戶籍居民家庭購(gòu)房繳納稅收或社保費(fèi)年限，從能提供自購(gòu)房之日起算的前2年內(nèi)在本市累計(jì)繳納1年以上，調(diào)整為能提供自購(gòu)房之日起算的前3年內(nèi)在本市累計(jì)繳納2年以上。

這是繼北京、深圳調(diào)控政策出臺(tái)之后，又一城市釋出房產(chǎn)調(diào)控政策。上海中原地產(chǎn)研究咨詢部總監(jiān)宋會(huì)雍向人民財(cái)經(jīng)表示，“滬七條”主體系限購(gòu)限貸政策的延伸，在其原始政策效力已被樓市吃透的情況下，進(jìn)行力度上的小幅加碼。對(duì)上海樓市影響不會(huì)太大，創(chuàng)新性也略顯不足。

房?jī)r(jià)上漲 交易量飆升

2013年3月迄今，全國(guó)大部分城市房?jī)r(jià)即處于快速上漲通道。據(jù)人民財(cái)經(jīng)了解，相較于去年，在上海中環(huán)至外環(huán)間、交通較為便捷的多數(shù)小區(qū)上漲總價(jià)基本在30-60萬(wàn)元。

上海易居研究院數(shù)據(jù)顯示，9月份70個(gè)城市中，一線城市同比漲幅同步加速，漲幅均超20%，北京位居首位，上海第二；房?jī)r(jià)同比下跌城市僅為溫州，跌幅繼續(xù)收窄，由2.3%收窄至1.8%。

數(shù)據(jù)顯示，上海今年1-10月商品住宅成交均價(jià)達(dá)23902元/平方米，相比于統(tǒng)計(jì)局2012年的平均價(jià)格上漲了12%。

價(jià)格上漲的同時(shí)，交易量也在飆升。根據(jù)上海房地產(chǎn)交易中心統(tǒng)計(jì)，今年1-8月，上海市存量房網(wǎng)簽面積1893.45萬(wàn)平方米，比去年同期增長(zhǎng)82.9%，仍保持快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。其中，存量住宅網(wǎng)簽面積1705.64萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)92.6%。同策咨詢數(shù)據(jù)顯示，2013年第三季度，該公司監(jiān)測(cè)的15個(gè)城市中，有6個(gè)城市商品住宅成交面積同比上揚(yáng)，其中上揚(yáng)幅度最大的是上海，達(dá)到25%，其次是西安，為17%。從環(huán)比情況看，有9個(gè)城市出現(xiàn)不同程度的成交量漲幅，其中，廣州、北京居前。

現(xiàn)行格局難以改變 未來(lái)仍存政策變數(shù)

再度飆升的房?jī)r(jià)將不少剛性需求購(gòu)房者擠至上海郊區(qū)，據(jù)人民財(cái)經(jīng)了解，上海一些開盤價(jià)在2萬(wàn)以內(nèi)的新盤，幾乎都在幾天之內(nèi)售罄。眼下十八屆三中全會(huì)召開在即，出于房?jī)r(jià)調(diào)控的預(yù)期，另一些購(gòu)房者則漸趨觀望階段。有關(guān)房產(chǎn)稅、土地供應(yīng)制度改革的小道消息亦不斷傳出。不久前，北京和深圳都相繼出臺(tái)了房?jī)r(jià)調(diào)控政策，但是并未實(shí)質(zhì)性改善樓市格局。多個(gè)信息也顯示，未來(lái)樓市更需要一套調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制。

對(duì)此次上海出臺(tái)的調(diào)控政策，宋會(huì)雍認(rèn)為，提高1成的首付差別并不足以大面積影響改善購(gòu)房的決策。限購(gòu)納稅時(shí)段上雖然延長(zhǎng)1年，只會(huì)讓很少一部分買家入市時(shí)間延遲。

一位中原地產(chǎn)的門店經(jīng)理亦向人民財(cái)經(jīng)表示，新版調(diào)控政策不會(huì)有多少影響。政策方向應(yīng)該是鼓勵(lì)首次購(gòu)房的人，目的在于打壓房?jī)r(jià)，使得房?jī)r(jià)健康穩(wěn)步上漲。

相比于北京樓市調(diào)整版本增加自住供應(yīng)量相比，上海也從土地供應(yīng)量上有所改變，即2013年土地供應(yīng)量在過(guò)去五年平均供應(yīng)量上再增加30%。不過(guò)宋會(huì)雍認(rèn)為，此舉無(wú)助現(xiàn)行供應(yīng)格局。他解釋說(shuō)，“宅地供應(yīng)量增大3成，關(guān)系到1年以后的新房供應(yīng)量，而且在土地進(jìn)入房地產(chǎn)企業(yè)手中之后，何時(shí)真正上市還存在變數(shù)�！�

宋會(huì)雍預(yù)判，新的上海版“長(zhǎng)效機(jī)制”有待三中全會(huì)后再亮相�！皽�七條”之后，市場(chǎng)仍有政策波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。