人民網(wǎng)北京11月14日電 （夏曉倫）十八屆三中全會(huì)公報(bào)指出，要形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度。對(duì)此，南開(kāi)大學(xué)社會(huì)建設(shè)與管理研究院院長(zhǎng)關(guān)信平認(rèn)為，公平性和可持續(xù)性是當(dāng)前社會(huì)保障體系面臨的兩大要點(diǎn)問(wèn)題，三中全會(huì)公報(bào)以高度概括的方式進(jìn)行了體現(xiàn)。

關(guān)信平解釋道，首先是公平性。我國(guó)社會(huì)保障體系經(jīng)過(guò)了十年來(lái)的發(fā)展，有了很大進(jìn)步。基本實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)的全覆蓋，同時(shí)，地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、以及不同人群之間還有著很大的差異，不同人群的待遇水平和承擔(dān)的責(zé)任也不盡相同。關(guān)信平表示，社會(huì)保障是一個(gè)公共行動(dòng)，要保障人民的基本生活、養(yǎng)老、醫(yī)療等，公眾應(yīng)該獲得相對(duì)均等的收益，同時(shí)他建議形成激勵(lì)機(jī)制，將貢獻(xiàn)和收益掛鉤。

其次是可持續(xù)性。關(guān)信平認(rèn)為，制度本身的建立要有可持續(xù)性，這就需要考慮未來(lái)的財(cái)務(wù)狀況和支付能力，面對(duì)我國(guó)老齡化的發(fā)展、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)，不確定的因素還比較多。所以，目前來(lái)講我國(guó)需要建立一個(gè)能抵御高風(fēng)險(xiǎn)、可操作性強(qiáng)的社會(huì)保障體系。

此外，全會(huì)公報(bào)還兩次提及收入分配：“改革收入分配制度，促進(jìn)共同富�！�、“形成合理有序的收入分配格局”。對(duì)此，關(guān)信平認(rèn)為，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)使得人均收入水平有了的顯著的提高，但同時(shí)對(duì)低收入群體的幫扶力度要加大。

“目前，我國(guó)低保收入幫扶的標(biāo)準(zhǔn)偏低，公報(bào)也指出要讓廣大老白姓分享改革與發(fā)展的成果，因此，要縮小不同人群間的收入差距�！标P(guān)信平說(shuō)。

此前，人民網(wǎng)推出的“大變革與小日子—網(wǎng)友關(guān)注的改革焦點(diǎn)”專題調(diào)查中，收入差距也成為了網(wǎng)友最關(guān)注的改革關(guān)鍵詞。截至發(fā)稿，共有近4萬(wàn)名網(wǎng)友參與了調(diào)查，在10個(gè)熱門關(guān)鍵詞中，“收入差距”獲得約13000票，占總投票數(shù)的逾1/3 。