十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出:加快房地產稅立法并適時推進改革。對于普通市民而言,房產稅的腳步越來越近。開征房產稅,對普通百姓的生活到底會帶來哪些影響?會抑制房價上漲嗎?會影響剛需一族購房嗎?是不是房子多的人就應該趕緊賣房?就市民關注的這些問題,記者進行了走訪調查。
市民
希望征收的門檻高一些
“為改善住房條件,前幾年我在原有一套60多平方米小戶型的基礎上,又按揭買了一套140平方米的大戶型,也不知道房地產稅的征收是否會對我這樣的三口之家產生影響,用不用交稅?”談及房產稅,年輕的軟件工程師王亮提出了自己的疑問。
在王亮看來,城里的普通家庭有兩套或三套房子的不在少數(shù),有的是單位集資房、房改房、拆遷安置房,也有的是商品房。他希望征稅細則能考慮大多數(shù)市民的現(xiàn)狀,征收門檻高一些,盡量不要波及那些非投資、投機性的房屋持有家庭。
對于王亮的這種看法,采訪中許多市民都表示認可。一位不愿透露姓名的大學教師表示,房產稅的征收對象,重點應該是那些持有多套房屋且不是用來自住或改善的家庭,對于炒房的人,應加大稅收。
專家
短期內西安不大可能開征
“房產稅的開征勢在必行,但前提是必須做好試點、調研工作,待基本實施框架成熟后,才能擴大實施范圍。”陜西省房地產研究會會長王圣學認為,目前住房信息還沒有實現(xiàn)全國范圍聯(lián)網,房屋持有情況的信息不對稱,況且西安房屋類型繁多,如何認定哪些房子該交稅是個難題,同時有關房產稅征收的具體政策也沒有達成共識,因此短期西安并不具備開征的可能性。
王圣學建議,當前應擴大房產稅征收的試點范圍,應在不同的區(qū)域、不同等級的城市進行嘗試,既有大中城市,也要有小縣城,在大面積試點的情況下,才能發(fā)現(xiàn)征收過程中存在的矛盾和問題,為以后制定可行的征收實施細則提供現(xiàn)實依據(jù)。
疑問
房地產稅會影響剛需嗎?
“房產稅的征收涉及千家萬戶,對于自住和剛需人群來說,應該不會受到多大影響。”王圣學認為,通過上海和重慶的試點,相信在房產稅新政出臺前,有關部門一定會考慮到大多數(shù)人的利益,特別是征收標準和比例如何確定應該有更充分的考量,應該最大程度地體現(xiàn)公平公正的原則。對于本身住房困難或無房的家庭來說,自住或改善性住房應該不會受到房地產稅的影響。
全國律協(xié)財稅法專業(yè)委員會副主任兼秘書長、華稅律師事務所主任劉天永在接受媒體采訪時認為,房產稅開征會是房地產調控最有效果的稅,既能為地方增加收入,也能夠促進穩(wěn)定房價。對此,王圣學表示到底房產稅對房價和樓市的影響有多大,還要看具體的細則是怎么制定的,老百姓自然會在政策和現(xiàn)實需要之間去進行權衡和比較。
上海房產稅征收是咋規(guī)定的
根據(jù)上海市房產稅征收細則,2011年1月28日起購買的住房將視作新購房,被納入收稅對象,對存量房不征稅,起征點為人均60平方米。
以三口之家為例
第一種
存量房+新購房人均低于60平方米
若存量房加新購房,人均低于60平方米,則新購的房子也不用交稅。比如一個家庭原本有一套50平方米的住房,后來又購入一套100平方米的住房,兩套房加起來150平方米,人均50平方米,則這套100平方米的房子可以免收房產稅。
第二種
存量房+新購房人均大于60平方米
若存量房加新購房,人均大于60平方米,則超出部分需要繳納房產稅。比如這個家庭原本有一套90平方米的房子,后購入一套120平方米的房子,則兩套房總面積210平方米,人均70平方米。超出部分(210-180=30平方米)就需納稅。
第三種
存量房高于人均60平方米
若存量房面積已經高于人均60平方米,如一個三口之家擁有一套200平方米的房子,則其新購買住房需按全面積交稅。
上海和重慶試點
代表不同的改革方向
據(jù)悉,2011年初,上海和重慶房產稅改革試行方案出臺。兩地房產稅方案差異較大,代表著不同的改革方向。在征收對象方面,上海規(guī)定,在不再新購住房的前提下,對存量房不征收房產稅。重慶則對存量獨棟商品住宅要征收房產稅。
對于試點的效果,市場分析人士認為,總體來看,上海版主要是壓制二套房及新增購房,而重慶版則主要針對的是富裕人群和炒房人群,起到的是財富調節(jié)作用。不對存量房征收,很難談得上是真正的房產稅。重慶版房產稅是對豪宅征的,而且要對存量豪宅征收,而滬版只對增量征收,效果不明顯。
記者 趙輝
(來源:西安晚報)