中國石油天然氣集團(tuán)又一次出現(xiàn)了“拆分”傳聞，這次的版本是“一拆為四”。12月12日，媒體援引一名接近中石油人士的話稱，目前中石油內(nèi)部流傳的方案有很多，但根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈分拆的方式“被譽(yù)為最有可能的方案”，即“將企業(yè)的上中下游全部打斷，成立幾個(gè)專業(yè)公司”。

　　就此，媒體分析，按上述說法，中石油最有可能就是分成勘探、管道、冶煉和終端銷售4個(gè)公司。

　　“這是個(gè)老話題，但我還是堅(jiān)持一個(gè)觀點(diǎn)：短期內(nèi)就拆分，根本不可能�！睆B門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)對《國際金融報(bào)》記者說，“一方面，雖然大家都在談改革，但十八屆三中全會(huì)，涉及能源企業(yè)改革的話題幾乎沒有，僅有對國資企業(yè)的一系列表述，但也不涉及分拆。另一方面，退一步說，‘怎么拆’、‘如何拆’到目前為止，根本還沒有任何眉目�！�

　　再傳拆分

　　自8月底、9月初中石油多位高層及中石油原董事長蔣潔敏“落馬”之后，市場就陸續(xù)出現(xiàn)“拆分”中石油的消息。比如，有版本稱，分拆中石油“是以大型的區(qū)域?yàn)楹诵�，然后進(jìn)行整合，以區(qū)域子公司為核心，再加上周邊的小公司、產(chǎn)業(yè)，在業(yè)務(wù)上比較密集的公司，然后結(jié)合在一起”。還有人認(rèn)為，要拆分，應(yīng)首先將“拆分影響相對較小”的管道資產(chǎn)拆分出來，形成一家新的公司。

　　上述觀點(diǎn)出現(xiàn)后，均被中石油和國務(wù)院國資委等進(jìn)行了官方“否認(rèn)”。

　　昨日，市場又有消息稱，“最有可能的方案”是“將企業(yè)的上中下游全部打斷，成立幾個(gè)專業(yè)公司”。對此，中投顧問能源行業(yè)研究員任浩寧分析，按上述表述，中石油最有可能就是分成勘探、管道、冶煉和終端銷售4個(gè)公司。這頗有些類似俄羅斯國內(nèi)的能源企業(yè)——既有“巨無霸”、帶有強(qiáng)烈政治色彩的俄羅斯國家石油公司，也有天然氣業(yè)務(wù)的巨擘俄羅斯天然氣工業(yè)集團(tuán)公司，還有提供管道和管網(wǎng)建設(shè)的Transnet及煉化企業(yè)西布爾化工等。

　　且一旦這樣拆分，就意味著，加上同樣“一體化”經(jīng)營的中國石油化工集團(tuán)和中國海洋石油總公司，市場將形成6家企業(yè)。

　　并不靠譜

　　“但這樣明顯不靠譜�！绷植畯�(qiáng)對本報(bào)分析，“這樣拆分的意義不大，反而在某些方面削弱了中國能源的整體實(shí)力。須知，中國能源企業(yè)不僅要為自身經(jīng)營考慮，作為直屬央企，更重要的意義在于，保障國內(nèi)的資源供應(yīng)，最大程度地避免中國的能源供應(yīng)危機(jī)。從這個(gè)角度看，甚至不能抹殺中石油過去幾十年的貢獻(xiàn)。”

　　事實(shí)上，本報(bào)此前就曾分析，不拆有不拆的好處。首先，中石油不是絕對意義上的壟斷企業(yè)，至少，部分資產(chǎn)是屬于“自然壟斷”的性質(zhì)；其次，在保障中國上游資源的供應(yīng)商方面，該公司確實(shí)作出了不小的貢獻(xiàn)，而中國能源安全問題，在長遠(yuǎn)的未來仍將是重中之重，站在這個(gè)角度，保持穩(wěn)定性同樣比較重要。

　　不過，中國價(jià)值指數(shù)首席研究院崔新生曾告訴《國際金融報(bào)》記者，中國能源企業(yè)如果真正要改革、真正對利益集團(tuán)“說不”，就必須有打破一體壟斷決心。他的建議是：“上游勘探領(lǐng)域事關(guān)國家的能源‘命脈’，可由中石油絕對控制；中游煉化領(lǐng)域，適度開放，加強(qiáng)市場活力；下游則完全開放，以保障市場效率、消費(fèi)者權(quán)益為先”。

　　拆非關(guān)鍵

　　在林伯強(qiáng)看來，分拆中石油根本不是現(xiàn)在中國油氣企業(yè)的“關(guān)鍵”。就現(xiàn)在的情況看，中國能源行業(yè)，最重要的還是進(jìn)一步理順價(jià)格機(jī)制、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和能源安全等。“哪一件，都比分拆中石油更重要�！彼�說。

　　林伯強(qiáng)還發(fā)現(xiàn)，十八屆三中全會(huì)并未提及能源企業(yè)的改革，“分拆”更是連提都不提，外界熱議的“383方案”也只是建議“要打破壟斷，放開對進(jìn)口原油、成品油、天然氣的限制，深化電力體制改革等”�！斑@說明，至少到現(xiàn)在，高層對中石油的拆分還是比較謹(jǐn)慎的�！绷植畯�(qiáng)分析。

　　值得注意的是，據(jù)報(bào)道，12月10日，國家發(fā)改委的兩個(gè)司分別邀請了有關(guān)專家召開“油氣改革”的征求意見會(huì)，“旨在對我國的油氣改革收集專家意見，形成文字后上報(bào)國家”。

　　中國石油大學(xué)中國能源戰(zhàn)略研究院常務(wù)副院長王震今年早些時(shí)候在接受媒體采訪時(shí)說，今后市場會(huì)越來越放開，所以企業(yè)不在于大或者小，“而是相關(guān)部門的監(jiān)管是不是到位，市場是不是能夠充分地競爭”。在他看來，逐步增加市場的競爭和政府的監(jiān)管，產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)階段讓企業(yè)都能夠自由地進(jìn)入，才是改革的方向。