地鐵調(diào)價(jià)方案引熱議 北交大趙堅(jiān)教授認(rèn)為政府補(bǔ)貼暗補(bǔ)變明補(bǔ)更合理
今晨北京交通大學(xué)趙堅(jiān)教授、市人大代表宋慰祖做客城管廣播城市零距離,就市交通委透露的地鐵調(diào)價(jià)四種方案進(jìn)行了討論。這四種方案分別是,僅在高峰期漲價(jià)、普遍調(diào)價(jià)、按里程分段計(jì)價(jià)和有漲有降,具體調(diào)價(jià)方式將由聽證會決定。
僅在高峰期漲價(jià) 沒道理
高峰期調(diào)價(jià)意在緩解高峰期人流,每平方米控制在5人。據(jù)報(bào)道,早高峰期間乘坐地鐵為剛性需求的占70%,上班通勤族占64%,還有不少去醫(yī)院掛號、簽合同等時間緊的乘客,大部分被采訪者的心理底價(jià)是每天不超過10元。
市人大代表宋慰祖認(rèn)為,高峰期恰恰是剛性需求多,給上班族漲價(jià),增加了他們的交通出行負(fù)擔(dān)。而且采用這種簡單方式把人分流,把非剛性需求轉(zhuǎn)移到公交車、自行車等地面出行,也并不能解決目前交通擁堵的問題。另一方面什么時間段是高峰也不好判定。
“地鐵主要為大客流服務(wù)、特別是通勤客流服務(wù),這時候漲價(jià)沒道理!壁w教授表示。
有記者發(fā)現(xiàn)晚上六七點(diǎn)鐘去地鐵,有三分之一的人拿的是一次性車票,通過高峰漲價(jià)方式可以把這些人分流。對于這一現(xiàn)象,兩位嘉賓都表示越是一次性乘坐的越不會考慮漲價(jià)因素,并不贊成高峰期漲價(jià)。
普遍調(diào)價(jià) 太粗放
普遍調(diào)價(jià)是在現(xiàn)有票價(jià)基礎(chǔ)上全面漲價(jià),要漲都漲,但漲的幅度范圍,怎么漲很講究。
“這個調(diào)價(jià)方式有點(diǎn)背離了當(dāng)時調(diào)價(jià)的一個初衷”,宋慰祖認(rèn)為這種漲價(jià)方式是最粗放式的,財(cái)政補(bǔ)的多了就降價(jià),少了就漲價(jià),無法形成合理的定價(jià)機(jī)制。
按里程計(jì)價(jià) 講規(guī)律
多坐多掏錢,在四種方案中獲得了最多的支持率,也更符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律。
趙教授說在這方面地鐵可以借鑒鐵路定價(jià)方式,實(shí)行遞遠(yuǎn)遞減方式,坐得越長距離的票價(jià)上漲幅度應(yīng)該越小,整體來說還是按照里程計(jì)價(jià)。比如,3站2元,再增加4站增加1元,再增加4站增加5毛錢,這也符合北京地鐵線路長的實(shí)際情況。
熱心聽眾王女士打進(jìn)電話表示可以把起步價(jià)定高一點(diǎn),然后按里程計(jì)價(jià),既可以擠出可坐可不坐的人,里程遞減收費(fèi)又可以吸引私家車主。
另一位熱心聽眾表示,可以按里程來計(jì)價(jià),10站或者20站作為一個節(jié)段,但在漲價(jià)之后,對于上班、上學(xué)的要給予車補(bǔ)。
有漲有降 找平衡
這種調(diào)價(jià)方式是按照不同時段來定價(jià),實(shí)際上與僅高峰時段漲價(jià)類似。 宋慰祖解釋說,這種方案應(yīng)該是在高峰期漲價(jià),平峰或者低谷的時候降價(jià)。但北京的地鐵何時高峰何時平谷并不絕對,比如快收車的時候是低谷,但那時候根本沒有需求。應(yīng)該是按照服務(wù)設(shè)計(jì)理念,先挖掘乘客的需求。老百姓希望價(jià)格越低越好,國家票價(jià)越低補(bǔ)貼就越多,應(yīng)該在兩者之間尋找到平衡點(diǎn)來調(diào)價(jià)。
補(bǔ)貼暗補(bǔ)變明補(bǔ) 有道理
趙教授對于定價(jià)機(jī)制研究多年,他認(rèn)為對于公共交通來說,更合理的方式是補(bǔ)貼消費(fèi)者,而非補(bǔ)貼生產(chǎn)者。我們目前是補(bǔ)貼生產(chǎn)者,即地鐵公司,這樣容易產(chǎn)生壟斷,其他生產(chǎn)者因無法覆蓋成本將不進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域,損害公共交通的供應(yīng),反而對消費(fèi)者不利。另一方面,補(bǔ)貼生產(chǎn)者缺乏效率。
同時,趙教授介紹了日本東京的地鐵補(bǔ)貼辦法,上班族的月票補(bǔ)貼錢款由企業(yè)支付,并可以抵稅,只是在從家到單位這一段距離的地鐵是補(bǔ)貼的,可以用月票覆蓋,超過了的距離就自己付錢,是非常合理的辦法。中國的公共交通也會朝著這個方向發(fā)展,只是需要一段時間。實(shí)習(xí)記者孫文文
(來源:北京晚報(bào))