人民網(wǎng)北京6月24日電（記者喬雪峰）在今日舉行的第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議上，審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告《2013年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況》。報(bào)告指出，至2013年6月底，全國(guó)各級(jí)政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)206988.65億元、負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)29256.49億元、可能承擔(dān)一定救助責(zé)任的債務(wù)66504.56億元，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。

報(bào)告顯示，2014年，結(jié)合中央預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和地方財(cái)政收支審計(jì)，跟蹤審計(jì)了中央政府性債務(wù)制度建設(shè)情況，以及2013年6月底以來(lái)地方政府性債務(wù)的變化情況。從審計(jì)情況看，財(cái)政部等部門(mén)和相關(guān)地方加強(qiáng)了債務(wù)統(tǒng)計(jì)、對(duì)賬及風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)警等工作，地方政府性債務(wù)增長(zhǎng)有所放緩。2013年6月底至2014年3月底，審計(jì)的9個(gè)省本級(jí)和9個(gè)市本級(jí)政府性債務(wù)余額增長(zhǎng)3.79%，比2013年前6個(gè)月平均增速下降7個(gè)百分點(diǎn)。

此次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題主要有：

（一）政府性債務(wù)管理制度尚不健全。目前，各類(lèi)政府性債務(wù)管理分別由財(cái)政部不同業(yè)務(wù)司局負(fù)責(zé)，尚未歸口統(tǒng)一管理，境外發(fā)行人民幣債券等制度也不夠健全。審計(jì)的9個(gè)省本級(jí)和9個(gè)市本級(jí)中，2個(gè)未制定政府性債務(wù)綜合管理制度，9個(gè)未制定政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度。

（二）省本級(jí)債務(wù)借新還舊數(shù)額較大。2013年6月底至2014年3月底，9個(gè)省本級(jí)為償還到期債務(wù)舉借新債579.31億元，但仍有8.21億元逾期未還。相對(duì)而言，9個(gè)市本級(jí)由于2013年土地出讓收入增長(zhǎng)，債務(wù)負(fù)擔(dān)有所減輕。

（三）個(gè)別地方債務(wù)舉借和使用不規(guī)范。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，2013年6月底以來(lái)，4個(gè)市本級(jí)違規(guī)由政府擔(dān)�；虿缓弦�(guī)抵押融資157億元，違反合同約定將108.62億元債務(wù)資金用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目資本金或其他項(xiàng)目建設(shè)等。此外，4個(gè)省市本級(jí)還通過(guò)非公開(kāi)定向融資工具、私募債等新方式舉債69億元。