解讀中央紀(jì)委"最一月"：“老虎”接連落馬 震懾非同凡響

　　新華網(wǎng)北京6月24日新媒體專(zhuān)電 (“中國(guó)網(wǎng)事”記者白靖利、劉景洋)過(guò)去的一個(gè)月，中央紀(jì)委“打虎”威震四方。從5月20日至6月20日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站共公布67起案件，71人被調(diào)查、處理。其中最引人注目的時(shí)段是6月中旬。14日，政協(xié)第十二屆全國(guó)委員會(huì)副主席蘇榮接受調(diào)查，創(chuàng)下十八大以來(lái)落馬官員職務(wù)最高紀(jì)錄。19日，中央紀(jì)委“一分鐘連打二虎”，山西省委常委、副省長(zhǎng)杜善學(xué)，山西省政協(xié)副主席令政策，兩名副省部級(jí)官員相繼接受組織調(diào)查。

　　專(zhuān)家認(rèn)為，大力度反腐已經(jīng)成為常態(tài)。一周內(nèi)打下三只“老虎”，涉及官員級(jí)別、人數(shù)可謂“驚心動(dòng)魄”，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)查辦速度快、手段有效，可謂“從容不迫”，表明反腐頂層設(shè)計(jì)日趨完備，帶來(lái)的震懾非同凡響。

　　“打虎”速度不斷加快，被查毫無(wú)征兆

　　今年以來(lái)，中央“打虎拍蠅”的力度繼續(xù)加大。新華社“中國(guó)網(wǎng)事”記者此前曾就中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站上的“案件查處”欄目進(jìn)行了數(shù)據(jù)整理，就“老虎”“蒼蠅”的地域、身份、年齡、貪腐原因等要素以及具體案例進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析，解密《“老虎”“蒼蠅”在哪兒？》《“老虎”“蒼蠅”們“腐”在哪兒？》

　　從2012年12月6日中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站“案件查處”欄目通報(bào)首條案例至2014年4月11日，492天內(nèi)有285名官員被調(diào)查通報(bào)，平均每周4名。而在過(guò)去一個(gè)月內(nèi)，公布案件多達(dá)67起，涉案官員71人，平均每周達(dá)到兩位數(shù)，“打虎”拍蠅速度加快。

　　在職官員被查毫無(wú)預(yù)兆、公布速度越來(lái)越快是一大特點(diǎn)。有報(bào)道稱(chēng)，令政策在被查前兩日還在調(diào)研，而蘇榮、譚棲偉等人，在被查前一周內(nèi)還在公開(kāi)露面。對(duì)此，社科院馬克思主義研究院發(fā)展部副主任辛向陽(yáng)表示，這說(shuō)明對(duì)腐敗官員的查處，頂層設(shè)計(jì)相當(dāng)嚴(yán)密，保密工作做得非常好，產(chǎn)生相當(dāng)大的震懾力。腐敗分子可能還不知道，有關(guān)部門(mén)已經(jīng)掌握了證據(jù)，加之快速查處、快速公布，表明反腐有手段、有辦法，增強(qiáng)公眾對(duì)反腐倡廉的信心。

　　而這71名官員，分布于全國(guó)19個(gè)省級(jí)行政區(qū)，其中福建8人被通報(bào)位居榜首，貴州、江西、陜西分別有5人被通報(bào)，湖北和山西以4人并列第三。此外，中央直屬企業(yè)也有7人被通報(bào)，分布于7個(gè)不同的單位。陜西省安康市5名縣級(jí)干部接受組織調(diào)查，創(chuàng)下過(guò)去一個(gè)月內(nèi)單起案例被查人數(shù)紀(jì)錄。

　　北京航空航天大學(xué)廉政研究教育中心副主任杜治洲認(rèn)為，過(guò)去一個(gè)月查處腐敗官員的情況呈現(xiàn)出了十八大以來(lái)中央“打虎”的堅(jiān)強(qiáng)決心，預(yù)示著中央反腐力度的再次升級(jí)，拉開(kāi)了強(qiáng)力震懾腐敗分子的大幕。

　　“非工作時(shí)間公布”成常態(tài)，節(jié)奏相當(dāng)穩(wěn)健

　　盡管有關(guān)人員正在接受調(diào)查，但有跡象表明，相繼查處的案件與前期系列“打虎”動(dòng)作有一定關(guān)聯(lián)。辛向陽(yáng)認(rèn)為，近期反腐力度加大的一個(gè)重要原因是，前期查處的案件，不斷有線(xiàn)索浮出水面，腐敗的窩案特點(diǎn)明顯，往往“查出一個(gè)帶出一串來(lái)”。

　　耐人尋味的是，案件公布的時(shí)間也出現(xiàn)了一些規(guī)律。記者對(duì)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站進(jìn)行梳理發(fā)現(xiàn)，67起案件公布中有30起來(lái)自“非工作時(shí)間”(17：00至8：00，12：00至13：00)，幾乎占據(jù)一半。尤其是2014年至今公布的13起副省部級(jí)以上官員接受調(diào)查消息，更體現(xiàn)出這個(gè)特點(diǎn)。

　　專(zhuān)家表示，從時(shí)間上看，中央紀(jì)委在公布案情方面掌握著相當(dāng)穩(wěn)健的節(jié)奏。最早的不到8點(diǎn)，最晚的接近23點(diǎn)，公布案情時(shí)，選擇工作日上班前、午休時(shí)和下班后的時(shí)段，或者是周末。既要第一時(shí)間發(fā)布，又要加強(qiáng)與公眾的互動(dòng)，傳遞反腐決心和信心。

　　反腐“上無(wú)禁區(qū)、下無(wú)死角”

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，“違紀(jì)”往往與“違法”聯(lián)系在一起。67起被公布的案例中，有47起是因?yàn)椤斑`紀(jì)違法”，17起由于“違紀(jì)”，還有3起則是單純的“違法”。同時(shí)，“查新”和“辦舊”同時(shí)推進(jìn)，共有33起案例是“接受組織調(diào)查”，5起是“立案調(diào)查”，23起有黨紀(jì)處分，其中涉及違法犯罪的也被移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　共有17個(gè)案例公布了較為詳細(xì)的違法違紀(jì)情況，多為“利用職務(wù)之便為他人謀取利益”“收受他人賄賂”。值得注意的是，此次被查的7個(gè)涉及企業(yè)的案例有6個(gè)公布了具體的違法違紀(jì)情況。

　　71名被調(diào)查官員中，最引人注目的當(dāng)屬政協(xié)第十二屆全國(guó)委員會(huì)副主席蘇榮涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受調(diào)查，而山西省兩名副省部級(jí)官員“一分鐘內(nèi)”被公布調(diào)查，也引發(fā)了輿論的廣泛關(guān)注。

　　中央黨校中共黨史教研部主任謝春濤認(rèn)為，某些官員的“落馬”回應(yīng)了公眾對(duì)于反腐“上無(wú)禁區(qū)、下無(wú)死角”的期待。同時(shí)，驗(yàn)證了“不論什么人，不論其職務(wù)多高，只要觸犯了黨紀(jì)國(guó)法，都要一查到底，決不姑息”不是一句空話(huà)。查辦腐敗案件是“治標(biāo)”，制度建設(shè)是“治本”，兩者緊密聯(lián)系，通過(guò)“治標(biāo)”發(fā)現(xiàn)反腐制度的問(wèn)題和漏洞，不斷改進(jìn)，贏(yíng)得時(shí)間，使反腐向縱深發(fā)展。

　　關(guān)于反腐未來(lái)的趨勢(shì)，辛向陽(yáng)表示，大力度的反腐已經(jīng)成為常態(tài)。一批“老虎”不斷被查等大量事實(shí)證明，反腐并非是選擇性的，而是制度化的，抓住一條線(xiàn)索一查到底，體現(xiàn)的是制度性而非個(gè)人意志，這將是常態(tài)性的。我們黨已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到，要保持先進(jìn)性和純潔性，腐敗問(wèn)題就要堅(jiān)決處理，長(zhǎng)期看，加大反腐力度，是一個(gè)必然的趨勢(shì)，直至腐敗問(wèn)題大幅下降，得到全面遏制。