“國家統(tǒng)計局將調(diào)整GDP核算方法不是為了保增長!泵裆C券研究院副院長管清友在接受《證券日報》記者采訪時表示,目前調(diào)整的初步方案尚未正式公布,預計要到下半年才能完成。在此之后,還要進行專家審議、報批國務院等程序,預計最早到明年才能生效。因此,認為該舉措是為了做高數(shù)字、完成今年增長目標,屬于誤讀。
“此次調(diào)整屬于正常的技術性調(diào)整。主要是為了適應創(chuàng)新驅(qū)動型經(jīng)濟增長的理念,而且2009年聯(lián)合國統(tǒng)計委員會通過的《國民經(jīng)濟核算體系-2008》(SNA2008)已經(jīng)將研發(fā)投資納入GDP統(tǒng)計,據(jù)此調(diào)整更符合主流統(tǒng)計方法,便于國際比較和研究!惫芮逵阎赋,此前研發(fā)支出一般算做中間投入或經(jīng)營成本,并不包含在GDP之中。調(diào)整后,研發(fā)支出將作為一種無形資產(chǎn)納入固定資本形成總額核算。
此前有媒體報道稱,去年11月,國統(tǒng)局副局長許憲春表示,將在聯(lián)合國等國際組織頒布的國民經(jīng)濟核算新標準(SNA2008)的基礎上對中國的GDP 統(tǒng)計進行改進,并在2014、2015年形成最終版本加以公布。其中包括:將研究與開發(fā)支出計入GDP,核算實際最終消費,改進城鎮(zhèn)居民自有住房服務價值核算方法,將土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)收入計入財產(chǎn)收入,將雇員股票期權計入勞動者報酬等。
針對GDP核算方法調(diào)整后的影響,管清友表示,一是將顯著擴大GDP規(guī)模;二是小幅提升GDP增速。由于研發(fā)支出增速快于傳統(tǒng)GDP增速,所以調(diào)整后GDP增速也會相應提升;三是改變地區(qū)間的GDP結構。東部地區(qū)研發(fā)占GDP比率高,調(diào)整后其人均GDP、GDP總量與西部的差距將會顯著擴大。
“以2013年為例,中國的研發(fā)支出為11906億元,較2012年增長15.6%,占GDP的2.09%。假設研發(fā)支出的3/4形成資本納入GDP,那么2013年GDP總量將會增加8930億元,擴大1.57%。GDP增速將會上升0.06個百分點,即從7.67%升至7.73%,但四舍五入后均為7.7%!惫芮逵阎赋。
“由于中國的研發(fā)投入比美國少很多,所以在核算方法調(diào)整后,中國的GDP增幅可能比美國稍低!币晃粯I(yè)內(nèi)人士向《證券日報》記者透露。
海通證券宏觀首席分析師姜超指出,GDP 核算方式的改變,既能激勵企業(yè)加大研發(fā)投入、促進制造業(yè)升級,也將促進生產(chǎn)要素的市場化定價,界定政府行為、提高居民收入。由此將降低國內(nèi)的投資和消費的失衡,提高全要素生產(chǎn)率,達到高質(zhì)量的增長。