事實(shí)表明,穩(wěn)增長再次成為當(dāng)前各級政府的經(jīng)濟(jì)工作主題。日前陸續(xù)出臺(tái)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)刺激舉措再次表明了中央和地方聯(lián)手穩(wěn)增長的決心。
在如此決心下,筆者毫不懷疑今年7.5%增長目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。只是,在日趨見強(qiáng)的“微刺激”中已開始隱約嗅到濃厚的“救市”味道,這種穩(wěn)增長過度化的傾向值得關(guān)注。因?yàn)檎{(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型的艱巨性和長期性決定了中國經(jīng)濟(jì)“下行壓力”的長期性,在此大背景下,筆者擔(dān)憂的是,穩(wěn)增長的資金從哪里來?
政府的初衷是吸引民間投資,順帶以混合所有制來帶動(dòng)國有企業(yè)改革。初衷是很好,但投資收益率太低。據(jù)清華大學(xué)白重恩教授的研究,中國目前的平均投資收益率僅為2.6%,增量投資的投入產(chǎn)出率高達(dá)6.8,大大高于世界的平均水平(3至3.5)。投資不掙錢,沒有合理的回報(bào),甚至現(xiàn)金流連利息支出都不能覆蓋,政府再出臺(tái)什么政策,私人資本也沒人理你。
2000年左右,中國的平均投資收益率有10%左右,2005年上升到百分之十幾,可到現(xiàn)在只剩3%左右。投資收益率一路下滑的原因,一方面歸咎于簡單規(guī)模擴(kuò)張導(dǎo)致的產(chǎn)能過剩,另一個(gè)更重要的原因是企業(yè)杠桿上升太快,不斷攀高的財(cái)務(wù)費(fèi)用吞噬了企業(yè)的利潤,用時(shí)下流行的一句話說,就是中國實(shí)業(yè)都在為銀行打工。
有研究測算,中國非金融企業(yè)的負(fù)債率從2000年的40%左右一路飆升到現(xiàn)在的60%以上。要知道,60%多的杠桿在全世界都是非常高的。近日標(biāo)準(zhǔn)普爾發(fā)布報(bào)告顯示,截至去年底中國企業(yè)借款14.2萬億美元,超過了13.1萬億美元的美國企業(yè),負(fù)債總量已經(jīng)成為全球第一。該報(bào)告同時(shí)也指出,中國企業(yè)的現(xiàn)金流和杠桿使用情況從2009年就開始惡化,目前在全球企業(yè)中表現(xiàn)最差。
按理來說,投資不掙錢,企業(yè)就不敢去借錢了,大家都不愿意借錢,市場利率自動(dòng)就會(huì)下來。但中國的情況不是這樣,因?yàn)樵凇氨T鲩L”目標(biāo)的壓力下,繼續(xù)擴(kuò)張和投資的大部分企業(yè)都是政府支持下的國有企業(yè),這些國有企業(yè)對財(cái)務(wù)約束不敏感,“借新債還舊債”已經(jīng)是很普遍的現(xiàn)象。特別是惡化到資不抵債的時(shí)候,多高的利率它也敢借,因?yàn)樗诮鑲鶗r(shí)可能就沒有考慮過還債的問題,反正自己是大型國企,又不能破產(chǎn),即使成為了“僵尸企業(yè)”,背后也還有政府兜底。所以,利率老降不下來,過剩產(chǎn)能也老去不了,這就是中國經(jīng)濟(jì)面對的現(xiàn)實(shí)。
這個(gè)時(shí)候怎么辦?需要利用市場力量強(qiáng)行去杠桿。比如,讓“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)的破產(chǎn),關(guān)門的關(guān)門,重組的重組,兼并的兼并,否則,再多的流動(dòng)性也會(huì)被這些企業(yè)吞噬。只是,我們一直不愿意去杠桿,因?yàn)槲覀円恢辈辉敢饪吹浇?jīng)濟(jì)增速下滑,也不愿意承擔(dān)經(jīng)濟(jì)調(diào)整的陣痛,當(dāng)然杠桿也就越加越高。但是,企業(yè)加杠桿是有“天花板”的,杠桿見頂之后,現(xiàn)金流很可能就不能覆蓋利息支出,企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表就會(huì)惡化。到那天,整個(gè)經(jīng)濟(jì)就會(huì)被動(dòng)去杠桿,誰也救不了。而被動(dòng)去杠桿的實(shí)質(zhì)就是經(jīng)濟(jì)崩盤和經(jīng)濟(jì)危機(jī),這也是國外眾多機(jī)構(gòu)屢次唱空中國經(jīng)濟(jì)的背后邏輯。
所以,對中國企業(yè)而言,去杠桿是當(dāng)務(wù)之急,實(shí)在不行,也不能繼續(xù)加杠桿,但是,這多少會(huì)影響穩(wěn)增長。當(dāng)然,“緩和”式的去杠桿方法還有兩個(gè):一是將國有企業(yè)的杠桿轉(zhuǎn)嫁給政府或者私人,畢竟中國政府特別是中央政府的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)還“整體可控”,而私人的債務(wù)率還比較低;二是加大財(cái)政支出,刺激市場需求,讓“僵尸企業(yè)”逐漸去庫存,憑借自身的盈利能力去杠桿。這正是我們目前主張“預(yù)調(diào)微調(diào)、區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控”政策的目的所在。不過,如此的高難度動(dòng)作無疑將考驗(yàn)政府的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控水平。