日前，廣東省國土資源廳副廳長涂高坤一行做客廣東“民聲熱線”，在當(dāng)天的節(jié)目中，云浮市都楊鎮(zhèn)桔坡村的村民反映，去年4月,泥頭車和推土機直接開進了村，向剛剛種下水稻的水田傾倒泥土，200多畝農(nóng)用地迅速變成建設(shè)用地，部分村民尚未領(lǐng)取征地補償款。有村民投訴稱，從未見過任何征地公告和批文。

　　值得注意的是，云浮都楊鎮(zhèn)在3年前，曾經(jīng)因為欠債2億元，被專家們作為研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)的樣本，按照當(dāng)時該鎮(zhèn)的財政年收入50多萬元來算，欠債要還400年。而通過賣地，如今那里十多個大型房產(chǎn)、商貿(mào)、酒店項目拔地而起，還清2億元的欠債已經(jīng)不是問題。

　　賣地比批復(fù)早7個月

　　“廣東普遍存在‘先上車后補票’，先用后批的現(xiàn)象。”省國土資源廳執(zhí)法監(jiān)察局局長李師在談到違法征地和違法用地的行為時，并不諱言各地這種“先斬后奏”用地模式的亂象，而最新的一個案例是云浮市都楊鎮(zhèn)桔坡村200多畝農(nóng)用地變成建設(shè)用地，村民卻未見任何征地公告和批文，開發(fā)用地竟“上車”快一年才“補票”。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)夭疬w辦具有省國土廳的征地批文,批復(fù)時間為2013年10月,但據(jù)村民提供的視頻,早在2013年4月28日，村里的水田就已經(jīng)被填平，村委會與征地工作組簽訂征地協(xié)議的時間更是明確顯示為2013年4月1日。

　　記者進一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，早在2013年3月28日，還種著水稻的農(nóng)用地就被當(dāng)做國有建設(shè)用地賣給了某開發(fā)商，這個時間比征地協(xié)議簽訂時間早了4天，比省國土資源廳批復(fù)征地的時間更是早了整整7個月。

　　廣東民聲熱線節(jié)目現(xiàn)場連線了云浮市國土局一名副局長，對方承認(rèn)記者調(diào)查屬實，至于當(dāng)?shù)貫楹蚊髦�違法還不按程序征地，這名副局長解釋，是因為欠發(fā)達(dá)地區(qū)招商壓力大，其坦言，按照規(guī)定這種用地程序是違法的。

　　另據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，廣東云浮都楊鎮(zhèn)在3年前，曾經(jīng)因為欠債2個億，被專家們作為研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)的樣本，按照當(dāng)時的財政收入50多萬來算，欠債要還400年。而今天那里十多個大型房產(chǎn)、商貿(mào)、酒店項目拔地而起，還清2億元的欠債已經(jīng)不是問題。其“秘密”源于兩個字：賣地。而且要在這兩個字前面再加上兩個字：違法。

　　在當(dāng)?shù)�，部分房地產(chǎn)項目用地還沒有完成征地就提前掛牌出讓，還有部分土地在沒有拿到省政府征地批文之前就已經(jīng)開始征收。以云浮市獨州村為例，在沒有收到任何征地公告和通知的情況下，一些農(nóng)民剛剛種下水稻田竟被倒進泥土，一夜間就變成了建設(shè)工地。

　　涂高坤在現(xiàn)場作出了明確表態(tài)：對發(fā)生在云浮的上述“先斬后奏”用地模式要處罰，在下一期“民聲熱線”會把整個案件情況以及違法定性以及涉及的責(zé)任人進行報告。

　　21日，廣東省國土資源廳向羊城晚報記者證實，該廳已于8月20日迅速派出工作組到云浮對該宗違規(guī)用地情況進行核查。

　　云浮開展大檢查行動

　　此外，云浮市也立即開展建設(shè)項目違法違規(guī)用地大檢查。

　　據(jù)云浮市回應(yīng)，“民聲熱線”反映的云浮市云城區(qū)都楊鎮(zhèn)某房地產(chǎn)項目屬于云浮新區(qū)規(guī)劃建設(shè)范圍。據(jù)調(diào)查，該房地產(chǎn)項目用地共408.2384畝，涉及兩塊用地：

　　第一塊用地面積165.8756畝，于2013年2月19日獲得省的批復(fù)，于2013年6月14日進行公開掛牌出讓，屬于合法用地。

　　第二塊用地面積242.32畝，現(xiàn)在已經(jīng)獲得省的批復(fù)，但是確實存在廣東民聲熱線所說的未批先征、未批先賣的問題。經(jīng)核查，該地塊共涉及村民224戶，目前已有216戶村民簽訂征地協(xié)議書。

　　另外，關(guān)于該房地產(chǎn)項目的留用地安置方面，云浮新區(qū)已全部落實。由于新區(qū)規(guī)劃調(diào)整，原與有關(guān)村集體協(xié)商，計劃采取留用地物化或貨幣補償，現(xiàn)暫用返租方式租用村集體的留用地，每年依時足額支付租金。

　　目前，云浮市針對“民聲熱線”反映的問題，已在全市范圍內(nèi)部署開展專項清查行動。對當(dāng)事人反映的留用地問題，將在20個工作日內(nèi)完成用地報批，盡快解決；對當(dāng)事人反映的青苗補償款標(biāo)準(zhǔn)不一問題，由佛山（云�。┊a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管委會組成審計組一周內(nèi)核實清楚，妥善解決并向村民公開。同時，將堅決防止類似現(xiàn)象再次發(fā)生。（記者 趙燕華 李維寧 實習(xí)生 張裕昕）