楊厚蘭大使在中國駐緬甸使館接受人民網(wǎng)專訪 記者 王天樂 攝

【編者按】 2011年起，緬甸新政府全面推行社會轉(zhuǎn)型和對外開放。3年多來，中緬關(guān)系總體保持了良好發(fā)展勢頭，但也經(jīng)歷了一些插曲。作為中國倡導的“一帶一路”和“孟中印緬經(jīng)濟走廊”建設(shè)中的重要國家，緬甸可以在未來發(fā)揮什么樣的作用，面臨怎樣的機遇？未來中緬關(guān)系走向如何？

人民網(wǎng)“行走新絲路”記者在緬甸期間，就以上問題專訪了中國駐緬甸大使楊厚蘭。以下為專訪全文。

人民網(wǎng)：緬甸是古代“南方絲綢之路”的重要一站，在對外交通貿(mào)易和文化交流方面發(fā)揮了獨特作用。在新的歷史時期，中國政府提出建設(shè)“一帶一路”、“孟中印緬經(jīng)濟走廊”等倡議和規(guī)劃，請問您認為緬甸的戰(zhàn)略重要性何在？有哪些優(yōu)勢？可以發(fā)揮怎樣的作用？

楊厚蘭：緬甸在“一帶一路”和“孟中印緬經(jīng)濟走廊”建設(shè)中有著先天優(yōu)勢和獨特的重要性：

從地緣關(guān)系看，緬甸是連接東南亞和南亞的重要走廊，在區(qū)域合作中有著先天地理優(yōu)勢。作為地區(qū)樞紐，緬甸同各方互利合作空間可觀。從市場潛能看，緬甸國土面積在東盟排第二，資源豐富，發(fā)展?jié)摿�很大�?/span>一是貨物貿(mào)易，海上絲綢之路將給沿線國家物流運輸帶來極大的便利，緬甸可以利用其地區(qū)樞紐的優(yōu)勢與包括中國在內(nèi)的各國進行廣泛的經(jīng)貿(mào)合作，緬甸商品也將有更多機會走出國門；二是產(chǎn)業(yè)布局，包括緬甸在內(nèi)的海上絲綢之路和孟中印緬經(jīng)濟走廊沿線國家都將獲得一次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的良好機會，將自身經(jīng)濟、社會、文化發(fā)展等融入到地區(qū)共同繁榮之中；三是人力資源，緬甸將為上述合作人員流動提供重要平臺和發(fā)展舞臺。

從后發(fā)優(yōu)勢看，緬甸長期受西方制裁，經(jīng)濟社會發(fā)展與周邊國家相比相對落后。但緬甸擁有豐富的發(fā)展資源，后發(fā)優(yōu)勢不可小視。新政府成立全力推動社會轉(zhuǎn)型和對外開放，已取得積極效果。當緬甸接入21世紀“海上絲綢之路”、“孟中印緬經(jīng)濟走廊”之后，利用后發(fā)優(yōu)勢，一方面可以跳過部分壁壘和階段，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，另一方面也將同包括中國在內(nèi)的地區(qū)合作伙伴以適應(yīng)本地區(qū)傳統(tǒng)歷史文化和當前發(fā)展需求的全新模式開展合作。總的看，海上絲綢之路和“孟中印緬經(jīng)濟走廊”建設(shè)將推動形成跨地區(qū)、跨領(lǐng)域的合作體系，有利于促進互利共贏和本地區(qū)的長遠發(fā)展，符合各國共同利益，順應(yīng)時代發(fā)展潮流。緬甸無疑將在其中發(fā)揮重要作用。

人民網(wǎng)：您如何評價目前的中緬關(guān)系？“一帶一路”、“孟中印緬經(jīng)濟走廊”等倡議具體落實后，將對中緬關(guān)系產(chǎn)生怎樣的影響?

楊厚蘭：中緬是傳統(tǒng)的友好鄰邦，有著2200多公里的共同邊界。兩國地緣相近、文化相通、血脈相融，傳統(tǒng)友好源遠流長，以“胞波”兄弟相稱。維護好、發(fā)展好這種傳統(tǒng)友好關(guān)系，是兩國人民的共同愿望和期待。

緬甸國內(nèi)轉(zhuǎn)型以來，各方面取得積極進展，中緬關(guān)系也進入一個新的歷史時期，保持了良好的發(fā)展勢頭。2011年，中緬建立了全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。2013年，簽署了落實全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的行動計劃，涉及政治、經(jīng)濟、人文、安全、國際和地區(qū)事務(wù)等各領(lǐng)域，成為指導未來關(guān)系發(fā)展的路線圖。政治方面，兩國保持高層交往，政黨、議會、軍隊、社會友好交流深入發(fā)展；經(jīng)濟方面，中緬互補優(yōu)勢明顯。中國作為緬甸主要貿(mào)易伙伴和外資來源國，兩國互利合作前景可觀；人文方面，中緬兩國文化相通，社會文化教育等友好交流成果豐碩，佛牙舍利幾次赴緬供奉受到各方歡迎。緬甸成功舉辦第27屆東南亞運動會和第7屆東盟殘運會成為兩國文體合作的一大亮點。

我到任以來，廣泛接觸政府、議會、政黨、軍隊、媒體及民間組織，感受到大家對發(fā)展中緬關(guān)系的重視和期待。盡管目前雙方個別經(jīng)貿(mào)合作項目存在問題，中緬關(guān)系社會民意基礎(chǔ)是堅實的，我相信合作中出現(xiàn)的問題可以通過友好協(xié)商予以妥善解決。

中國有句名言，“親望親好，鄰望鄰好”。我們希望看到一個和平、穩(wěn)定、發(fā)展和繁榮的緬甸，希望看到一個友好的緬甸。展望未來，中緬關(guān)系面臨難得的發(fā)展機遇：一是中國政府把周邊外交作為外交優(yōu)先方向，努力使中國的發(fā)展更好地惠及周邊，促進中國同周邊國家的共同發(fā)展。二是緬甸國內(nèi)轉(zhuǎn)型及民族和解取得積極進展，將為兩國合作提供更加廣闊的空間和前景。三是人文領(lǐng)域交流日趨緊密，為傳承兩國人民的胞波情誼奠定良好的民意基礎(chǔ)。

建設(shè)“一帶一路”和“孟中印緬經(jīng)濟走廊”對于中緬兩國是互惠互利的，抓住發(fā)展機遇，一起把蛋糕做大做強，有助于我們增進政治互信，擴大經(jīng)貿(mào)合作，為兩國人民創(chuàng)造更多的福利。盡管目前雙方個別經(jīng)貿(mào)合作項目存在問題，但我相信，只要雙方保持強烈的合作意愿，任何問題都可以通過友好協(xié)商妥善解決。在雙方共同努力下，中緬關(guān)系的前景一定更加美好。

人民網(wǎng)：距中國政府提出這些倡議已近一年，請問中國駐緬甸使館在向緬方宣介我政策主張方面做了哪些工作？緬方有哪些反饋，對我大力推進“一帶一路”和“孟中印緬經(jīng)濟走廊”有哪些想法和建議？

楊厚蘭：“孟中印緬經(jīng)濟走廊”、“21世紀海上絲綢之路”以及“絲綢之路經(jīng)濟帶”等合作機制的提出具有重要的歷史意義。緬甸作為中國重要鄰國，在上述合作機制中扮演重要角色。針對緬甸國家和民族的特點和思維方式，我在多個場合向緬方宣介了中國對上述合作機制的倡議和主張，上至總統(tǒng)、議長、政府高官，下至高校師生、社會團體、學者智庫，根據(jù)他們不同的視角和利益出發(fā)點，闡釋各項目機制為合作各方帶來的利益，特別是對提高沿線人民生活水平的巨大推動力。

緬甸去年以來放松媒體管制，私營日報、周刊如雨后春筍般發(fā)展起來，西方媒體也大量涌入。在這一年多時間里，我多次接受緬甸國內(nèi)外媒體采訪，積極宣介中國對有關(guān)合作機制的政策主張。總的看，宣傳介紹效果良好，緬方各界反應(yīng)積極。緬甸總統(tǒng)吳登盛表示，緬方將積極參與打造“孟中印緬經(jīng)濟走廊”，希望有關(guān)國家加強協(xié)調(diào)，盡快落實，打通地區(qū)通道，提升緬甸水路交通條件，從而擴大經(jīng)貿(mào)往來。緬甸政府主管部門充分肯定有關(guān)合作機制對沿線國家特別是緬甸經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用，希望加強沿線基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域投入，通過合作機制有效提高沿線經(jīng)濟社會發(fā)展水平和人民生活水平。我在一些智庫和學術(shù)機構(gòu)演講、交流時也介紹了有關(guān)合作機制，學者們同樣給予積極反饋，認為有關(guān)合作將給地區(qū)發(fā)展帶來新的機遇。

人民網(wǎng)：您覺得中緬未來經(jīng)貿(mào)合作存在哪些機遇和挑戰(zhàn)？

楊厚蘭：目前，中國企業(yè)在緬甸投資合作領(lǐng)域很多，涵蓋科技產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、通訊、衛(wèi)生、交通、農(nóng)業(yè)、物流、文化等。不僅有中緬油氣管道這樣的互利共贏工程，也有農(nóng)場、基礎(chǔ)工業(yè)這樣貼近百姓日常生活的項目。兩國經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展，一方面推動緬甸經(jīng)濟社會快速發(fā)展，也為當?shù)孛癖妱?chuàng)造大量就業(yè)機會；另一方面配合中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐漸轉(zhuǎn)變對外合作的傳統(tǒng)模式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)輸出，為中國新型工業(yè)化道路下開展國際經(jīng)貿(mào)合作積累寶貴經(jīng)驗。雙方互補性很大，地緣優(yōu)勢明顯，互利合作符合兩國人民根本利益。當然，我們必須承認，緬甸在政治經(jīng)濟轉(zhuǎn)型后，中緬經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展也面臨新的挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)既有外部的也有內(nèi)部的。隨著緬甸社會多元化發(fā)展，各種聲音混雜，有的媒體甚至通過編造消息撥弄是非，混淆視聽，吸引公眾眼球。同時，中國企業(yè)走出去時間不長，如何應(yīng)對復雜局面經(jīng)驗不足，只做不說，或多做少說，讓民眾感到透明度不夠，對項目帶來的好處了解不多，往往受惠而不知情。面對新的形勢，我們來緬投資企業(yè)一方面要更加積極地了解緬甸社會文化、法律政策變化，繼續(xù)依照兩國法律和國際標準做好相關(guān)工作，履行好社會責任，另一方面要加強公共宣傳，與當?shù)孛癖�、媒體、社會組織多溝通交流，提高項目透明度，主動、及時、準確發(fā)布相關(guān)信息。我相信，隨著緬甸改革的不斷深入，投資環(huán)境會越來越成熟，中國投資企業(yè)也會更好地融入當?shù)厣鐣�，合作前景將向著積極的方向發(fā)展，造福中緬兩國人民。

人民網(wǎng)：“加強民心相通”是建設(shè)“一帶一路”的重要工作之一。請問駐緬使館在推動中緬民心相通方面做了哪些工作？下一步有哪些工作計劃？

楊厚蘭：國之交在于民相親，我們使館高度重視這方面工作，并采取一系列舉措，取得積極效果。首先，我們積極建議并推動兩國民間友好交往，提升相互了解和信任。通過加強政黨、社會團體、青年學生交流培訓等方式，傳承“胞波”情誼。其次，推動雙方通過提升文化交流層次，接近兩國人民的感情。比如佛牙舍利來緬供奉，中國殘藝團、雜技團來緬訪問演出，中國和平發(fā)展基金會和云南省組織醫(yī)生連續(xù)三年為緬民眾免費治療白內(nèi)障的“光明行”活動，譯制電視劇《金太郎的幸福生活》和《婚姻保衛(wèi)戰(zhàn)》在緬播放，合拍電視劇《舞樂傳奇》，支持緬舉辦東南亞運動會，在緬舉辦“感知中國”系列活動等。第三，通過與媒體的廣泛接觸，宣傳我相關(guān)合作理念，增進相互理解。廣泛走訪接觸媒體，接受媒體采訪并舉辦媒體見面會，改善輿論環(huán)境。第四，我館搭建一系列平臺，及時提供相關(guān)信息，減少誤解。網(wǎng)民可以通過使館官網(wǎng)、微博、臉譜，第一時間了解有關(guān)信息并與使館進行互動交流。夯實民意是互利合作的社會基礎(chǔ)，我們將結(jié)合“孟中印緬經(jīng)濟走廊”和“一帶一路”建設(shè)等合作項目，繼續(xù)加強與新聞媒體和各界溝通交流，豐富民間交往領(lǐng)域和內(nèi)涵，增信釋疑，促進兩國人民各領(lǐng)域友好互利合作。（人民網(wǎng)記者 楊牧 楊碩 發(fā)自仰光）