中國駐新加坡大使段潔龍生活照（由中國駐新加坡大使館提供）

人民網(wǎng)新加坡9月29日電 （李海霞）近日，中國駐新加坡大使段潔龍接受了人民網(wǎng)“行走新絲路”海上絲綢之路報道組的書面采訪。段潔龍大使表示，正如習(xí)近平主席最近在南京會見新加坡總統(tǒng)陳慶炎時所概括的，中新友好關(guān)系如“兄弟情同手足”。21世紀海上絲綢之路的建設(shè)給中新經(jīng)貿(mào)合作開啟新的機遇之窗，有利于中新做大共同利益的蛋糕。以下是采訪全文：

人民網(wǎng)：新加坡是全球領(lǐng)先的創(chuàng)新型國家，也是古代“海上絲綢之路”的重要一站。無論古今，都對我國的對外交通貿(mào)易和文化交流方面發(fā)揮了獨特作用。在新的歷史時期，中國政府提出建設(shè)“一帶一路”倡議和規(guī)劃，請問您認為新加坡的戰(zhàn)略重要性何在？有哪些優(yōu)勢？可以發(fā)揮什么樣的作用？

段潔龍：中新兩國地緣相近，文化相通，血脈相親，交往源遠流長。一條起源于公元前2世紀、延續(xù)了1800多年的“海上絲綢之路”將中國與包括新加坡在內(nèi)的東南亞各國緊密聯(lián)系在一起。自1990年建交以來，中新雙邊關(guān)系發(fā)展順利，高層交往密切，雙方緊密結(jié)合各自發(fā)展戰(zhàn)略，走出了一條互學(xué)互鑒、互利雙贏的合作之路。

新加坡是亞洲重要的金融、服務(wù)和航運中心，世界電子產(chǎn)品重要制造中心和第三大煉油中心，總部經(jīng)濟特色明顯，電子、石油化工、金融、航運、服務(wù)業(yè)發(fā)達。中國經(jīng)濟高速增長的同時，也出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)不夠合理、產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力不強、能源資源約束趨緊、環(huán)境保護壓力增大、地區(qū)發(fā)展不平衡等問題。新加坡在推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、平衡好發(fā)展與資源節(jié)約、發(fā)展與環(huán)境友好的關(guān)系等方面，有許多成功經(jīng)驗值得中國學(xué)習(xí)借鑒。

人民網(wǎng)：明年，新加坡和中國將慶祝建交25周年。中新兩國關(guān)系密切、合作領(lǐng)域廣泛。您如何評價目前的中新關(guān)系？“一帶一路”的倡議落實后，對中新關(guān)系將產(chǎn)生怎樣的影響？

段潔龍：中新建交以來，兩國關(guān)系持續(xù)快速發(fā)展、兩國合作基礎(chǔ)深厚、成果豐碩、前景廣闊。正如習(xí)近平主席最近在南京會見新加坡總統(tǒng)陳慶炎時所概括的，中新友好關(guān)系如“兄弟情同手足”。其中，經(jīng)貿(mào)合作日益成為一道亮麗的風(fēng)景線。2013年，中新雙邊經(jīng)貿(mào)合作邁上新臺階，中國首次成為新加坡第一大貿(mào)易伙伴，新加坡也成為中國第一大外資來源國，雙邊服務(wù)貿(mào)易、中國對新投資和在新工程項目也取得了長足發(fā)展。新加坡成為中國在東盟乃至整個亞太地區(qū)最重要的經(jīng)貿(mào)合作伙伴之一。

除了在經(jīng)貿(mào)合作上取得豐碩成果，中新兩國在文化、教育、科技等方面的合作也不斷深化。

文化領(lǐng)域，近年來，中新文化交流項目每年均超過300個。2010年11月，在新加坡訪問的習(xí)近平副主席與新加坡國務(wù)資政吳作棟共同為中國文化中心奠基。2012年12月，文化中心正式開工建設(shè)，有望于今年年內(nèi)竣工。2012年9月，兩只由中方租借給新方的大熊貓“凱凱”和“嘉嘉”抵新，受到新加坡當(dāng)?shù)孛癖姾蛠碜允澜绺鞯氐挠慰拖矏邸Ｎ覈鴥?nèi)多個藝術(shù)團體也連年亮相當(dāng)?shù)卮汗?jié)、中秋節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)慶活動，促進了兩國文化藝術(shù)交流。

教育領(lǐng)域，目前新加坡在華留學(xué)人員總數(shù)約4200人，我在新各類留學(xué)人員達數(shù)萬人。兩國校際交流頻繁，浙江大學(xué)與新加坡政府、美國麻省理工學(xué)院合作建立新加坡第四所公立大學(xué)—新加坡科技設(shè)計大學(xué)。2013年，新加坡國立大學(xué)設(shè)立蘇州研究院，這是該校在海外設(shè)立的第一所研究院。2005年，南洋理工大學(xué)孔子學(xué)院在新成立，并于2007年正式運營。2009年新加坡參加“漢語水平考試”的考生人數(shù)超過兩萬人，成為全球參加考試人數(shù)最多的國家和地區(qū)之一。

科技領(lǐng)域，兩國科技界有著廣泛的合作和交流。雙方通過科技聯(lián)委會、互動數(shù)字媒體聯(lián)合研究計劃等合作機制，共同支持項目、人才、基地等建設(shè)和發(fā)展，對提高雙方研究水平、促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。近年來，兩國在醫(yī)藥衛(wèi)生、數(shù)字媒體、水處理等領(lǐng)域達成多個合作研發(fā)項目。新方多個科技研發(fā)項目落戶蘇州工業(yè)園、天津生態(tài)園和廣州知識城。

自習(xí)近平主席2013年在訪問東盟期間提出共建“21世紀海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想以來，在包括新加坡在內(nèi)的東盟國家得到廣泛關(guān)注和積極反響。新加坡是海上絲綢之路的重要節(jié)點之一，這一構(gòu)想使這條古老的絲路煥發(fā)了青春，也為深化中新經(jīng)貿(mào)合作注入了新的活力。當(dāng)前，經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟一體化加快推進，全球增長和貿(mào)易、投資格局正在醞釀深刻調(diào)整。中國與東盟國家都處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，正從“黃金十年”邁向新的“鉆石十年”。21世紀海上絲綢之路建設(shè)的主要內(nèi)容是政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通，必將促進區(qū)域內(nèi)要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合，進一步激發(fā)區(qū)域發(fā)展活力與合作潛力，給中新經(jīng)貿(mào)合作開啟新的機遇之窗，有利于中新做大共同利益的蛋糕，繼續(xù)對區(qū)域和次區(qū)域合作發(fā)揮示范、引領(lǐng)作用。

一是推動兩國貿(mào)易形成新增長點。21世紀海上絲綢之路建設(shè)將推動中新相互擴大市場開放，深化海關(guān)、質(zhì)檢、電子商務(wù)、物流運輸?shù)热�方位合作，提高貿(mào)易便利化水平。 豐富貿(mào)易促進活動，搭建更多更有效的貿(mào)易促進平臺。擴大雙邊勞動密集型產(chǎn)品、機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易，發(fā)展國際營銷和跨境電子商務(wù)，完善區(qū)域營銷網(wǎng)絡(luò)，推進運輸、建筑、旅游等服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展。

二是擴大雙向投資合作。新加坡具備穩(wěn)定的政治經(jīng)濟形勢、良好的法治環(huán)境、廣泛的國際網(wǎng)絡(luò)以及作為全球重要的交通物流中心、金融服務(wù)中心和先進制造業(yè)基地等國際化優(yōu)勢，將有利于企業(yè)以新加坡為平臺實施跨國并購、進軍國際市場、設(shè)立區(qū)域總部、構(gòu)建全球貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)。同時，建設(shè)21世紀海上絲綢之路將加快我國沿邊沿海開放步伐，改善沿邊和西部省區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，進一步提升沿海地區(qū)開放水平，為新加坡企業(yè)赴華投資開辟更廣闊的空間，提供更寬松的政策環(huán)境。

三是實現(xiàn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。21世紀海上絲綢之路構(gòu)建的區(qū)域互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，將加強海上港口建設(shè)及運營管理，增加海上航線和班次，暢通陸水聯(lián)運通道，拓展建立民航全面合作的平臺和機制。加強各國各方之間交通規(guī)劃、技術(shù)標準體系的對接，推進建立統(tǒng)一的全程運輸協(xié)調(diào)機制，降低國際貨物運輸成本，提高運輸效率。無疑將為中新兩國經(jīng)貿(mào)人文交流乃至整個區(qū)域的競爭力提升奠定堅實基礎(chǔ)。

四是提高區(qū)域經(jīng)濟一體化水平。兩國可以在區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定、打造中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級版等多雙邊機制中共同合作，積極推動將“海上絲綢之路”建設(shè)相關(guān)內(nèi)容和重大合作項目納入現(xiàn)有多雙邊合作機制。通過消除貿(mào)易和投資壁壘，擴大貿(mào)易投資規(guī)模，提高貿(mào)易投資水平，使沿線國家在貿(mào)易投資領(lǐng)域的合作潛力充分釋放。

人民網(wǎng)：距中國政府提出這些倡議已近一年時間，請問作為大使，您在向新方宣介我政策主張方面做了哪些工作？新方有哪些反饋，對我大力推進“一帶一路”有哪些想法和建議？

段潔龍：主要是貫徹落實習(xí)近平主席的重要指示和兩國領(lǐng)導(dǎo)人就深化中新合作達成的重要共識，鞏固發(fā)展中新經(jīng)貿(mào)合作成果，發(fā)揮中新兩國優(yōu)勢，在建設(shè)“21世紀海上絲綢之路”中與新方加強協(xié)商溝通，擴大務(wù)實合作，共同打造海上絲綢之路的重要支點，推動雙方經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域合作在新的歷史起點上取得更大發(fā)展。

一是借助新加坡航運、貿(mào)易中心優(yōu)勢，加快兩國貿(mào)易領(lǐng)域合作。擴大機電、化工、醫(yī)藥等領(lǐng)域產(chǎn)品出口，優(yōu)化雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)，優(yōu)化貿(mào)易環(huán)境，提升便利化水平，促進貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易均衡發(fā)展。發(fā)揮中國-東盟博覽會平臺作用，充分利用新加坡作為今年博覽會主題國的契機，加強與沿海、沿邊省區(qū)的務(wù)實合作。推動建設(shè)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、產(chǎn)城融合、港區(qū)一體、生態(tài)環(huán)保的新型中新合作園區(qū)，培育帶動區(qū)域發(fā)展的開放高地，為建設(shè)“海上絲綢之路”提供先行先試的載體。

二是發(fā)揮新加坡國際化平臺作用，繼續(xù)推進“聯(lián)合走出去”，探索“走出去”模式創(chuàng)新。利用新加坡良好的投資環(huán)境，集聚地區(qū)總部、區(qū)域性公司，以聯(lián)合“走出去”方式開展境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)和區(qū)域互聯(lián)互通建設(shè)，推動建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。

三是加強中新自貿(mào)區(qū)合作，推動成為中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級的試點。推動雙邊服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，擴大金融合作，利用上海自貿(mào)區(qū)優(yōu)勢，加強兩國在中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級以及APEC、RCEP等相關(guān)談判及活動中的合作。

人民網(wǎng)：您覺得中新經(jīng)貿(mào)合作比較成功的項目有哪些？

段潔龍：新加坡對華投資蓬勃發(fā)展，有代表性的旗艦項目主要是蘇州工業(yè)園區(qū)和天津生態(tài)城兩個政府間合作項目。目前，中新雙方正在探討在中國西部建設(shè)新的合作平臺。

一是蘇州工業(yè)園區(qū)。1994年至今，中新兩國先后召開15次聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會。經(jīng)過20年的開發(fā)建設(shè)，蘇州工業(yè)園區(qū)已成為中新兩國政府間合作旗艦項目。在改革開放、經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展、體制創(chuàng)新等各個方面取得了可喜成績，綜合發(fā)展水平一直位居中國開發(fā)區(qū)前列，發(fā)揮了改革開放試驗田的作用。2013年，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1900億元，公共財政預(yù)算收入206.9億元，新增實際利用外資19.6億美元，進出口總額804.6億美元，累計吸引外資項目5029個，實際利用外資247.6億美元， 91家世界500強企業(yè)在區(qū)內(nèi)投資了150個項目。目前，蘇州工業(yè)園正在全面推進以轉(zhuǎn)型升級為引領(lǐng)的“二次創(chuàng)業(yè)”，加快發(fā)展服務(wù)型、創(chuàng)新型經(jīng)濟，“走出去”步伐不斷加快，參與開發(fā)的蘇宿工業(yè)園、蘇通科技產(chǎn)業(yè)園和新疆霍爾果斯特殊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等項目進展順利。

二是天津生態(tài)城。2007年11月，中新兩國政府簽署協(xié)議，中新生態(tài)城落戶天津。經(jīng)過五年多的開發(fā)建設(shè)，生態(tài)城累計完成固定資產(chǎn)投資達700多億元，已建成70公里的道路和12平方公里的基礎(chǔ)設(shè)施，各類項目累計開工總面積620多萬平方米；完成3平方公里污水庫的治理，相關(guān)技術(shù)取得多項國家專利；鹽堿地綠化完成330多萬平方米，區(qū)域環(huán)境得到顯著提升；國家動漫園等5個產(chǎn)業(yè)園區(qū)、一批公建商業(yè)配套加快建設(shè)，累計注冊企業(yè)已超過1000家，總注冊資金達到近800億元，去年實現(xiàn)稅收20多億元。天津生態(tài)城借鑒新加坡等地成功經(jīng)驗，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，創(chuàng)造性地制訂了全球首套生態(tài)城市指標體系，其中包含的22項控制性指標和4項引導(dǎo)性指標涵蓋生態(tài)環(huán)境健康、社會和諧進步、經(jīng)濟蓬勃高效和區(qū)域協(xié)調(diào)融合等城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的方方面面，為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會提供示范。

中國對新加坡投資方興未艾。中資企業(yè)充分利用新加坡在東南亞的中心輻射作用，與新加坡企業(yè)一道開拓周邊市場，促進了本地區(qū)的經(jīng)濟繁榮。廣泛參與政府組屋、公交系統(tǒng)特別是地鐵建設(shè)以及供電、供水等公用事業(yè)。青建、中建南洋等中資建筑公司承建新加坡新建政府組屋的五分之一，其質(zhì)量、工期、安全廣受好評，并獲得新加坡建筑質(zhì)量最高獎項。上海隧道、中鐵等中資企業(yè)參與10余個地鐵項目的建設(shè)，占新加坡地鐵隧道工程總量的三分之一，并將先進的盾構(gòu)技術(shù)帶入新加坡。華能國際、中廣核、光大國際、北控水務(wù)等中資企業(yè)還紛紛進入供電、水處理、環(huán)保等領(lǐng)域，取得良好的經(jīng)濟效益和社會效益。淘寶、京東等中國電商企業(yè)進入新加坡市場，更是直接貼近民眾，廣受新加坡年輕人的歡迎。工行、中行等中資銀行積極在新開展境外人民幣業(yè)務(wù)，為新加坡企業(yè)和個人提供了便捷的金融服務(wù)。此外，中國的外派勞務(wù)人員在一定程度上彌補了新加坡人力市場的缺口，為新加坡的經(jīng)濟發(fā)展注入了活力。

人民網(wǎng)：中新關(guān)系并不僅止于經(jīng)濟合作，兩國都高度重視人才培養(yǎng)，過去20年來，近5萬名中國官員曾訪新借鑒經(jīng)驗。您認為，中國可以從新加坡模式中學(xué)到什么？

段潔龍：新加坡在建國近50年的時間里取得了令世人矚目的成功，其對過去幾十年中國的發(fā)展特別是發(fā)展思路產(chǎn)生的影響力，也遠超許多國家。應(yīng)該說，中新兩國過去幾十年來在人才培養(yǎng)方面開展的合作總體順利，為中新關(guān)系健康發(fā)展發(fā)揮了積極促進作用。

新加坡已成為中國公務(wù)人員到海外培訓(xùn)的首選地之一，主要原因是新加坡具備一些特殊的優(yōu)勢，在經(jīng)濟社會和發(fā)展管理經(jīng)驗方面對我們有一定的借鑒意義和參考價值。這些特殊優(yōu)勢包括：新加坡政治安定和諧，經(jīng)濟繁榮發(fā)展，社會管理良好，同時和我們文化語言相通，等等。

當(dāng)前，我國發(fā)展進入新階段，與新加坡的人才交流合作也要與時俱進，從自身實際需求和關(guān)切出發(fā)，更加注重有針對性、有計劃地設(shè)計培訓(xùn)主題、提升培訓(xùn)效果，加強相關(guān)工作的規(guī)范化、科學(xué)化、長效化。

中國駐新加坡大使段潔龍為人民網(wǎng)“行走新絲路”海上絲綢之路報道組親筆書寫祝福語。