10月8日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院部門負(fù)責(zé)同志會(huì)議,部署做好下一階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。會(huì)上,李克強(qiáng)要求,對(duì)今年主要目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展和完成情況要加強(qiáng)督查,最終結(jié)果年底要盤點(diǎn)交賬,對(duì)尸位素餐、違法違紀(jì)的要嚴(yán)肅問責(zé),做到勤政廉政兩手抓。
“為官不作為”是百姓歷來深惡痛疾的現(xiàn)象,也是行政領(lǐng)域積攢已久的弊病。相較于亂作為和腐敗,官員不作為是一種典型性的另類腐敗。上有明令,不聽;企業(yè)有問題,不解決;百姓有疾苦,無動(dòng)于衷;飽食終日、無所用心,似乎在點(diǎn)卯當(dāng)差,實(shí)際是種消極腐敗。
有些官員不作為是因?yàn)楣傥凰枷胫,?xí)慣消極被動(dòng)作風(fēng),因而辦事一拖再拖;有些官員害怕錯(cuò)誤作為惹禍上身,因而“不求有功但求無過”;還有部分官員卻是“無利不往”,例如中央出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定以來,有群眾反應(yīng),官員吃拿卡要少了,但不辦事的也多了。
5月30日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,李克強(qiáng)總理多次提到“抓落實(shí)”,并強(qiáng)調(diào)“國務(wù)院決不發(fā)空頭文件,所有政策措施必須不折不扣落實(shí)到位”,由此足見中央對(duì)尸位素餐、官員不作為現(xiàn)象的治理決心。
官員尸位素餐,政令不暢通,可能導(dǎo)致政府由下而上失信于民,危害極深。打擊官員不作為、抵制消極腐敗,首先要端正干部思想,強(qiáng)化“當(dāng)官應(yīng)有所作為”、“不作為便是腐敗”等觀念,嚴(yán)肅端正官員的執(zhí)政觀念。
其次,要完善“官員不作為”相關(guān)制度、機(jī)制。為敢干事、能干事卻由于客觀原因“干錯(cuò)事”的干部營造寬容的政治環(huán)境,從制度機(jī)制上確保干部想干事、干成事。
再次,應(yīng)堅(jiān)持問責(zé)制度,完善公務(wù)流程管控、監(jiān)督以及申訴等方面的建構(gòu),例如在項(xiàng)目審批中明確項(xiàng)目時(shí)間進(jìn)度,經(jīng)過審批的文件,需有明確的完成期限,完成效率和質(zhì)量直接與官員績效掛鉤。
最后,不防設(shè)立“不作為”曝光平臺(tái)及舉報(bào)電話,對(duì)于被服務(wù)對(duì)象反映的問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。經(jīng)查實(shí),凡不按原則給群眾辦事的人員,予以嚴(yán)處,必要時(shí)讓“尸位者”失位。
勤政廉政盛行,國家昌盛;貪污腐敗猖獗,國勢衰弱。行政文件要落地生根,政策要開花結(jié)果,政令要暢行無窒礙,讓尸位素餐的官員“過不去”。