昨天西城檢察院通報(bào)2012年至2014年，西城檢察院反貪局共查辦了十五件“小人物”貪腐案。此類案件，犯罪主體職務(wù)不高，犯罪手段單一，但這些案件涉案總金額卻高達(dá)4000萬(wàn)元人民幣。

犯罪主體多為后勤、財(cái)務(wù)人員

在西城檢察院反貪局近三年查辦的“小人物”貪腐案件中，犯罪主體基本分為三類，即單位財(cái)務(wù)人員、后勤人員以及企業(yè)某些項(xiàng)目的實(shí)施人員，其中，后勤財(cái)務(wù)人員占約60%，項(xiàng)目執(zhí)行管理人員占40%。他們一般職級(jí)不高，為單位的一般工作人員，負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)報(bào)銷或者項(xiàng)目執(zhí)行管理。這些犯罪人利用其職務(wù)帶來(lái)的如接觸現(xiàn)金、財(cái)務(wù)賬目手續(xù)、項(xiàng)目物資等便利，通過(guò)虛報(bào)冒領(lǐng)、私自侵占單位物資等方式，實(shí)施犯罪。

由于具有接觸財(cái)務(wù)單據(jù)、現(xiàn)金的職務(wù)便利，財(cái)務(wù)出納人員如果利用單位的財(cái)務(wù)管理漏洞，容易成為貪污、挪用公款的犯罪人。而企業(yè)的項(xiàng)目執(zhí)行人，具有接觸項(xiàng)目資金、物資等的工作便利，其利用項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)審查不嚴(yán)等制度漏洞，通過(guò)私自變賣項(xiàng)目物資、虛增項(xiàng)目成本等方式進(jìn)行貪腐犯罪。

據(jù)西城檢察院反貪局偵查人員介紹，近三年查辦了四件單位出納人員職務(wù)犯罪案件，涉案金額近1200萬(wàn)元，兩個(gè)案件的涉案金額超過(guò)百萬(wàn)元，某單位門診部負(fù)責(zé)報(bào)銷藥費(fèi)的出納涉嫌貪污公款就超過(guò)1000萬(wàn)元。在另外一起被查辦的某國(guó)際會(huì)議公司工作人員貪污案中，該工作人員通過(guò)虛列項(xiàng)目成本、虛報(bào)會(huì)議費(fèi)等方式侵吞公款近200萬(wàn)元。

“小人物”貪腐多集中于貪污

此類“小人物”貪腐案涉及罪名多集中于貪污，偶現(xiàn)挪用公款犯罪。

據(jù)了解，西城檢察院反貪局近三年查辦的此類犯罪中90%以上案件的立案罪名都是貪污罪。這和此類犯罪的特殊性密切相關(guān)，一方面此類犯罪的主體由于職級(jí)較低，不具有重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的審批權(quán)限，其只能通過(guò)小額侵吞、長(zhǎng)線累積的方式避免犯罪行為被發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，每次侵吞公款雖然數(shù)額較低，但由于風(fēng)險(xiǎn)由此降低，長(zhǎng)久以往累積的犯罪數(shù)額卻極為驚人，同樣實(shí)現(xiàn)了“大貪”的目的。如在查辦的一起某國(guó)有企業(yè)出納涉嫌貪污案，該出納通過(guò)虛增報(bào)銷發(fā)票、模仿主管簽字的方式進(jìn)行貪污，每月報(bào)銷金額一般僅有一兩千元，但最終其涉嫌貪污公款的總額卻高達(dá)百萬(wàn)之巨。

虛增報(bào)銷、項(xiàng)目侵吞成主要犯罪模式

“此類犯罪一般存在兩種主要犯罪模式，一是虛增報(bào)銷型，一是項(xiàng)目侵吞型�！蔽鞒菣z察院反貪局偵查人員介紹。

虛增報(bào)銷型是指犯罪人利用其作為財(cái)務(wù)人員或者項(xiàng)目工作人員的職務(wù)便利，通過(guò)虛假增加報(bào)銷發(fā)票、費(fèi)用等途徑，采取欺瞞上級(jí)或者模仿管理人員簽字的方式進(jìn)行虛假報(bào)銷，最終侵吞公款。而項(xiàng)目侵吞型則是指犯罪人利用其身為企業(yè)商業(yè)項(xiàng)目管理或執(zhí)行人的職務(wù)便利，通過(guò)私自變賣項(xiàng)目結(jié)余物資、虛假申報(bào)項(xiàng)目成本等方式侵吞公款。例如：在一起被查辦的某建筑企業(yè)工作人員貪污案中，該項(xiàng)目的管理人員和工作人員利用項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)審查不嚴(yán)的漏洞，私自變賣項(xiàng)目節(jié)約物資達(dá)百萬(wàn)元。