光大證券董事長 郭新雙

人民網(wǎng)北京11月3日電 （譚翀）“對話亞太 合作共贏——人民網(wǎng)聚焦2014APEC之夜”活動今天下午在北京綠地中心舉辦。光大證券董事長郭新雙表示，要促進亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資的合作須發(fā)揮兩方面的積極性：一是亞太每個成員國內(nèi)部加大對基礎(chǔ)設(shè)施的投資；二是要調(diào)動成員國之間對項目的認識和協(xié)調(diào)。

郭新雙介紹說，20年前APEC在印尼召開會議，發(fā)表了著名的茂物宣言，在這個宣言中提出了亞太經(jīng)濟一體化的問題到2020年，而且提出了實現(xiàn)這個目標(biāo)的三個基本的出發(fā)點，一個是人力資源的合作，一個是亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資的合作，第三個就是科技發(fā)展的合作。郭新雙說，“在這里亞洲基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與合作擺在一個非常重要的位置”。

但是，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施的投資必然涉及到資金問題，且時間長、額度大。郭新雙表示，根據(jù)世界銀行的測算，到2020年亞洲基礎(chǔ)設(shè)施的投資，將達到16萬億美元，每年平均在2.3億美元。 APEC財政部長會議曾經(jīng)提出要動員吸收長期融資，并且吸引撬動民間資本加入這個過程，也包括政府和私人之間的PPP模式。

要解決這些問題涉及這么多成員國，郭新雙認為必須發(fā)揮兩個方面的積極性：

第一，每個成員國內(nèi)部應(yīng)加大對基礎(chǔ)設(shè)施的投資。 “這一點中國政府在改革30多年來做的很好，我們動用了社會的力量，使我們在幾十年內(nèi)，讓中國的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生了天翻地覆的變化”。郭新雙說，這與開展和推動好亞洲伙伴關(guān)系提供了很好的經(jīng)驗和技術(shù)，下一步要加大力度的，就是要吸引民間資本、社會資本參與到這個過程中去。

郭新雙在談到地方債的問題是表示，今年10月份國務(wù)院下發(fā)了關(guān)于規(guī)范地方政府債務(wù)管理的有關(guān)意見，明確提出了地方政府可以適度發(fā)行債券，但同時不允許我們地方政府要借企業(yè)的渠道籌集資金，當(dāng)然也指出了同意我們地方政府與社會資本共同建立特殊項目 ，也就是大家所說的SPV，共同建設(shè)、共同運行、共同承擔(dān)風(fēng)險、共同享受利潤，把政府優(yōu)勢和社會資本優(yōu)勢共同結(jié)合起來，推動我們基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

第二，要調(diào)動成員國之間大家對項目的認識和協(xié)調(diào)。郭新雙介紹說，亞太地區(qū)的成員國是多元型的，有發(fā)達國家、有工業(yè)化國家還有發(fā)展中國家，它的實際條件都不一樣，沒有包容相互支持的態(tài)度，就很難把我們這項工作推進下去。

郭新雙強調(diào)，這點中國政府又走在了前面。10月24號，包括中國、印度、新加坡在內(nèi)的21個亞洲國家，在北京簽署了成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施銀行的決定，中國作為最主要的資金的提供者，盡了大國的責(zé)任，在亞洲基礎(chǔ)設(shè)施銀行成員范圍之內(nèi)，也包括亞太合作組織的成員，為他們發(fā)展提供了機會，而且這個組織又是開放性的組織，各個國家之間能夠為他們基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)提供資金支持。