金秋11月，北京迎來APEC領(lǐng)導人會議周活動，這是繼2008年奧運會后，首都北京承辦的又一個國際盛會。距離2001年APEC上海會議時隔整整13年，在新的歷史節(jié)點，中國再次舉辦這樣的會議，會有哪些亮點和看點？北京晨報邀請專家作出了深入解讀。

　　看點1 建世界最大自貿(mào)區(qū)將啟動進程

　　中國太平洋經(jīng)濟合作全國委員會副會長吳正龍認為，今年會議議題中，特別重要的是要啟動亞太自由貿(mào)易區(qū)的進程。這個想法是加拿大在2004年首先提出來的，但一直停留在口頭上�？梢哉f，APEC經(jīng)濟體領(lǐng)導人要建立亞太自貿(mào)區(qū)，已經(jīng)談了將近10年，每年領(lǐng)導人的聲明中都有一段內(nèi)容專門提到自貿(mào)區(qū)建設(shè)的愿景。今年把亞太領(lǐng)導人的愿景變成了實實在在的行動，為自貿(mào)區(qū)的建設(shè)走出了具有實質(zhì)性的第一步。

　　吳正龍介紹說，今年要出臺亞太自貿(mào)區(qū)的路線圖以及自貿(mào)區(qū)的相互通報機制，目前亞太地區(qū)的各種自由貿(mào)易協(xié)議有56個，最重要的是兩個超大的自貿(mào)安排，即TPP和RCEP，前者沒有中國，后者沒有美國，如何確保這兩個大的自貿(mào)區(qū)良性互動，而不是惡性競爭，通報機制至關(guān)重要。吳正龍認為，亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)，可以避免重疊化和破碎化的危險，對未來的亞太經(jīng)濟一體化建設(shè)，將走出開創(chuàng)性的重要一步，具有里程碑的意義。

　　外交部翻譯室專家陳明明認為，在21個經(jīng)濟體之間建立自貿(mào)區(qū)，這是前所未有的。此前美國主導的TPP(跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴協(xié)定)沒有中國，屬于少數(shù)國家的自貿(mào)區(qū)。這一次要建立的亞太自貿(mào)區(qū)，中國是主要發(fā)起國，是涵蓋所有21個亞太經(jīng)濟體的自由貿(mào)易區(qū)，將成為世界上最大的自貿(mào)區(qū)。此項議題已在部長級會議上達成協(xié)議，并最終在首腦會議時給予認可和肯定。

　　陳明明認為，這將是此次會議最突出的成果，中國發(fā)揮主導作用。此前有人批評APEC是空談俱樂部，攻擊中國搞貿(mào)易保護主義。中國通過自己的行動表示我們是開放的，建立一個最開放的涵蓋一半世界人口的最大自由貿(mào)易區(qū)。

　　陳明明說，建立亞太自貿(mào)區(qū)會有一個時間表，對亞洲經(jīng)濟是絕對的利好消息，逐步開放貿(mào)易壁壘，開放市場，擴大往來。

　　看點2 為復蘇乏力的經(jīng)濟尋找新增長點

　　吳正龍說，世界金融危機之后，亞太經(jīng)濟進入了新的常態(tài)，高速發(fā)展的時代已經(jīng)過去了，整個地區(qū)都進入了中低速增長，經(jīng)濟復蘇比較乏力，缺乏新的經(jīng)濟增長點。

　　這次會議就解決如何尋找新的增長點提出新的文件——《APEC經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長共識》，提出要在藍色經(jīng)濟、綠色發(fā)展、避免中等收入陷阱、城鎮(zhèn)化等方面開始務(wù)實合作。這些問題都是大家共性的問題，比如城鎮(zhèn)化是中國經(jīng)濟增長的重要動力，發(fā)達國家也有城市衰敗后再次城鎮(zhèn)化的問題，具有普遍意義。

　　看點3 通過涵蓋經(jīng)濟體的互聯(lián)互通藍圖

　　吳正龍說，此次會議還要通過互聯(lián)互通的藍圖文件，覆蓋整個亞太經(jīng)濟體，兼顧到太平洋東西兩岸所有的經(jīng)濟體成員需要，涵蓋硬件、軟件和人與人之間的互聯(lián)互通，為未來相當長時間內(nèi)的發(fā)展規(guī)劃了藍圖�；ヂ�(lián)互通說到底就是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，也是經(jīng)濟增長的重要動力，反過來要促進經(jīng)濟合作。陳明明指出，互聯(lián)互通就是指在高鐵、機場、碼頭、電訊等方面的互聯(lián)互通，和我國提出的“一帶一路”理念一致。

　　看點4 經(jīng)濟體最高領(lǐng)導人出席亮相

　　陳明明指出，此次舉行領(lǐng)導人非正式會議，也是中國開展周邊外交的好機會，加強同俄羅斯、韓國、東盟國家等周邊國家的關(guān)系，比如美國總統(tǒng)奧巴馬的出席并訪問中國，不僅僅是對中國在會議中發(fā)揮作用的肯定，也是對中國立場的一種支持。

　　至于中日領(lǐng)導人是否會有雙邊會見，陳明明并不樂觀，但他認為，只要日本領(lǐng)導人出席，對改善中日關(guān)系肯定有好處，也表明了日本支持認可中國在議題上的基本立場。不論中日領(lǐng)導人是否會見，日本對建立自貿(mào)區(qū)等議題都應(yīng)該支持，只是發(fā)揮不了主導作用，在推動亞洲經(jīng)濟的作用方面，中國遠遠大于日本。

　　看點5 晚宴、服飾等展示中國特色

　　根據(jù)APEC慣例，總體活動設(shè)置包括會議、歡迎晚宴、文藝演出等，禮賓安排、場地設(shè)施和領(lǐng)導人著裝等均有濃厚的東道主特色。今年的中方辦會如何體現(xiàn)中國特色，值得期待。

　　除了不著西服而穿休閑裝，APEC會議另一層含義就是領(lǐng)導人會晤形式輕松。據(jù)悉，會議期間，領(lǐng)導人講話內(nèi)容需經(jīng)本人同意才能公開。

　　根據(jù)慣例，每屆領(lǐng)導人非正式會議都會照一張“全家�！保�領(lǐng)導人的站位排序不盡相同，有些是按照英文字母或是按照本國語言的字母來排序，有些按照擔任領(lǐng)導人的時間長短順序，但不變的是東道國的領(lǐng)導人是位列中間的。一般情況下，“全家福”的排法“以右為上”，就是東道主領(lǐng)導人站中間，右邊是下一屆東道主的領(lǐng)導人，左邊是上一屆東道主的領(lǐng)導人。

　　晨報記者 韓娜

　　APEC會議怎么開？

　　5個層次運作機制

　　秘書處

　　組織會議

　　委員會和工作組

　　提出方案

　　高官會

　　審議方案

　　部長級會議

　　拍板方案

　　領(lǐng)導人非正式會議

　　采納方案，發(fā)布宣言

　　APEC離百姓很遙遠？

　　它跟生活息息相關(guān)

　　更便宜的商品、更便捷的出行、更好的服務(wù)、更多的商機……即將到來的APEC領(lǐng)導人會議周活動，絕不僅僅意味著車少和放假。作為亞太地區(qū)最高級別的政府間經(jīng)濟合作機制，APEC也讓普通民眾受益不少。

　　價格更低廉 產(chǎn)品更豐富

　　“亞太購”值得期待

　　APEC區(qū)域平均關(guān)稅水平

　　從1989年的17%降至2011年的5.7%。

　　亞太自貿(mào)區(qū)

　　2014年起，亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)逐步推進，咱們將在全亞太買到更多物美價廉的商品。

　　簽證更便利 通關(guān)更迅速

　　說走就走的旅行不是夢想

　　APEC的21個成員都已加入APEC商務(wù)旅行卡計劃，其中美國和加拿大為過渡成員。持卡人可憑卡及有效護照在3年內(nèi)隨時進入相關(guān)經(jīng)濟體境內(nèi)，每次停留時間最長不超過3個月。美、加可為其他經(jīng)濟體持卡人提供簽證申請便利和入出境通關(guān)便利。2025年，APEC成員體國際旅游人數(shù)總規(guī)模將力爭超過8億人次。

　　溝通更順暢 聯(lián)系更緊密

　　民間資本有望投資大項目

　　從早期的經(jīng)貿(mào)合作到現(xiàn)在的基礎(chǔ)設(shè)施、互聯(lián)互通，給各成員體帶來更多的商業(yè)和就業(yè)機會。

　　10月22日，《APEC區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施PPP實施路線圖》通過，為區(qū)域內(nèi)的民間資本提供了巨大的商機。據(jù)新華社

　　■專家分析

　　領(lǐng)導人非正式會議成果超“正式”

　　1993年11月，首次APEC領(lǐng)導人非正式會議在美國西雅圖召開，之后每年召開一次。自1993年來共舉行了21次，其中，2001年10月在上海舉行了第9次。外交部翻譯室專家陳明明向北京晨報記者介紹說，之所以稱為“領(lǐng)導人非正式會議”，主要目的是讓領(lǐng)導人在輕松的氛圍下有個交流的機會，會議名稱也是想讓大家無拘無束，但從多年的經(jīng)驗看，會議卻起到了超正式的作用，通過的會議成果也是舉足輕重的，領(lǐng)導人的態(tài)度是莊嚴的。APEC涵蓋的人口和GDP在世界上最多，成員領(lǐng)導人包括中、美等大經(jīng)濟體領(lǐng)導人，會議當然是舉足輕重的一次重要會議。

　　陳明明說，領(lǐng)導人會議將對部長級會議等其他會議談判的成果的做出認可和承諾，之后各經(jīng)濟體就必須朝這個方向努力。假如某個經(jīng)濟體不愿意執(zhí)行，可以拿出來“說事”，“最高領(lǐng)導人都同意的事情，違背協(xié)議就是違背領(lǐng)導人的意志”。一般情況下，領(lǐng)導人非正式會議是閉門會議，全程同聲傳譯，也就是說各領(lǐng)導人沒有陪同翻譯。會議最后一般會通過一項宣言。

　　晨報記者 韓娜