《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者4日從國(guó)家核安全局獲悉,作為規(guī)定安全管理基本制度的頂層法律,《核安全法》已列入十二屆人大常委會(huì)立法規(guī)劃,由人大牽頭,起草工作正在積極推進(jìn),目前已經(jīng)形成初稿,正在征求相關(guān)部門的意見(jiàn),以進(jìn)一步修改,預(yù)計(jì)列入明年人大的立法申報(bào)計(jì)劃,有望2016年出臺(tái)。
這也為正在醞釀的核電重啟計(jì)劃釋放出積極“信號(hào)”。據(jù)環(huán)保部核設(shè)施安全監(jiān)管司副司長(zhǎng)趙永康介紹,《核安全法》涉及范圍很廣,主要包括安全目標(biāo)、原則、部門分工、監(jiān)管制度、公眾參與和信息公開(kāi)等內(nèi)容,“目前來(lái)看總體上沒(méi)有太大爭(zhēng)議,討論焦點(diǎn)主要集中在核責(zé)任險(xiǎn)、公眾宣傳溝通等以前法律法規(guī)未涉及的新領(lǐng)域,大家都在探討怎么寫(xiě)進(jìn)去,寫(xiě)到什么程度,已經(jīng)開(kāi)會(huì)討論多次!
“作為今年來(lái)最缺的頂層大法,《核安全法》對(duì)核安全監(jiān)管意義重大。國(guó)家高層對(duì)核安全立法進(jìn)程非常重視,近期接連有重要批示! 國(guó)家核安全局副局長(zhǎng)、環(huán)保部核設(shè)施安全監(jiān)管司司長(zhǎng)郭承站透露說(shuō)。據(jù)了解,目前我國(guó)完全參考國(guó)際最新安全標(biāo)準(zhǔn),形成了一套完善的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系,但卻并未在立法層面進(jìn)行統(tǒng)一,不利于我國(guó)核電發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施。
“相關(guān)部門正在做核電重啟計(jì)劃,初步擬定了開(kāi)工項(xiàng)目的名單,目前正在廣泛地征求意見(jiàn),還沒(méi)有最終確定,我們的工作就是對(duì)可能在近期批準(zhǔn)的項(xiàng)目提前做技術(shù)準(zhǔn)備! 國(guó)家核安全局核電安全監(jiān)管司副司長(zhǎng)湯搏透露說(shuō),目前國(guó)家核安全局抓緊在做遼寧大連紅沿河5、6號(hào)機(jī)組工程、山東榮成石島灣CAP1400示范項(xiàng)目以及福建福清核電站5、6號(hào)機(jī)組工程的技術(shù)準(zhǔn)備和前期工作,“一旦國(guó)務(wù)院核準(zhǔn),我們就可以盡快頒發(fā)建造的安全許可證!
而在核電重啟的過(guò)程中,安全問(wèn)題無(wú)疑是重中之重。郭承站告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,國(guó)家核安全局對(duì)核電站實(shí)施全過(guò)程、全方位、分階段的監(jiān)管,分別對(duì)選址、設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)行、退役等不同階段進(jìn)行審評(píng);國(guó)家核安全局六個(gè)地區(qū)監(jiān)督站對(duì)核電站的建造質(zhì)量、設(shè)備制造質(zhì)量、人員資質(zhì)、運(yùn)行安全和環(huán)境影響等進(jìn)行監(jiān)督。據(jù)悉,國(guó)家核安全局?jǐn)M于近期發(fā)布核安全文化政策聲明,闡明對(duì)核安全文化的基本立場(chǎng),闡述良好核安全文化的8項(xiàng)特性。