今日,2014年亞太經(jīng)合組織(APEC)領(lǐng)導(dǎo)人會議活動在北京正式拉開帷幕。討論已久的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化能否獲得更多實質(zhì)性進(jìn)展成為各方關(guān)注的焦點。
事實上,今年APEC會議三大議題之一的 “推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化”是有其歷史繼承性的。早在1994年APEC會議確立的“茂物目標(biāo)”中,就已提出要在2020年前實現(xiàn)亞太區(qū)域貿(mào)易和投資的自由化。此為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的實質(zhì)和內(nèi)涵。2010年APEC橫濱會議又將“推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化”列為議題之一,并指出FTAAP(亞太自貿(mào)區(qū))是未來的方向。此次在北京召開的APEC會議,正是順延著歷史軌跡,致力于將“務(wù)虛”轉(zhuǎn)化為“務(wù)實”,推動亞太自貿(mào)區(qū)進(jìn)入實質(zhì)性的建設(shè)。
在當(dāng)前亞太地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制多樣化,自貿(mào)區(qū)重疊化、碎片化的背景下,構(gòu)建統(tǒng)一、包容、開放、互利的亞太自貿(mào)區(qū)將在更大程度上惠及各成員經(jīng)濟(jì)體。當(dāng)前亞太地區(qū),不同的自貿(mào)區(qū)內(nèi)各有一套標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)常常被迫花費大量時間成本研究和適應(yīng)政策,從而降低了商品和要素在全市場的流通效率。因此,統(tǒng)一開放的亞太自貿(mào)區(qū)符合激發(fā)市場主體活力、優(yōu)化資源配置、提高經(jīng)濟(jì)效率的目標(biāo)。
構(gòu)建亞太自貿(mào)區(qū)不僅是現(xiàn)階段“推動區(qū)域一體化”的重心所在,還與此次會議“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長”和“加強(qiáng)全方位互聯(lián)互通和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”的另外兩大主題緊密相關(guān)。
金融危機(jī)以后,APEC成員經(jīng)濟(jì)體面臨經(jīng)濟(jì)增速放慢的問題:一方面新興經(jīng)濟(jì)體結(jié)束高速增長階段,需要改變粗放的增長模式;另一方面成熟市場復(fù)蘇緩慢,亟待尋找新的增長點。解決的出路在于對內(nèi)改革、對外開放。亞太自貿(mào)區(qū)的建立將為各經(jīng)濟(jì)體對內(nèi)的改革提供高效的市場,為參與改革的市場主體創(chuàng)新提供觸手可及的人才、資金和資源支持;伴隨自貿(mào)區(qū)而來的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化還將為對外的開放創(chuàng)造穩(wěn)定的外部環(huán)境,從而使得先進(jìn)的科技更快更穩(wěn)地導(dǎo)向“技術(shù)洼地”,進(jìn)一步實現(xiàn)以開放帶動改革。
“推動區(qū)域一體化”與“加強(qiáng)全方位互聯(lián)互通和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”相互促進(jìn)。貿(mào)易和投資的暢行無阻有利于各經(jīng)濟(jì)體間聯(lián)接道路、聯(lián)通基礎(chǔ)設(shè)施、整合法規(guī)、聯(lián)絡(luò)人才,而道路、設(shè)施、政策和人才的相通又促進(jìn)整合各種雙邊和多邊的合作機(jī)制,推動“一體化”的進(jìn)程。
中國始終積極支持和參與亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程,對任何有利于推進(jìn)亞太區(qū)域一體化進(jìn)程的機(jī)制安排都持開放態(tài)度。中國積極出資亞洲基礎(chǔ)設(shè)施銀行便是最新例證。中國積極對外開放與合作促進(jìn)了中國的經(jīng)濟(jì)增長,中國經(jīng)濟(jì)的快速增長也帶動了地區(qū)和世界的共同繁榮。國際貨幣基金組織預(yù)測,2014年,中國對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率將為27.8%。該機(jī)構(gòu)測算,中國對亞洲經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率已經(jīng)超過50%,中國經(jīng)濟(jì)每增長1個百分點,就將拉動亞洲經(jīng)濟(jì)增長0.3個百分點。
歷史證明,共贏的理念是長久穩(wěn)定合作的基石。能為各經(jīng)濟(jì)體帶來現(xiàn)實紅利的亞太自貿(mào)區(qū)是APEC各經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人確立的共識和愿景。正如中國商務(wù)部部長助理王受文4日在APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域合作新聞發(fā)布會上說的那樣:推動亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)是APEC 21個成員共同的愿望。
當(dāng)前APEC成員經(jīng)濟(jì)體貿(mào)易額增速開始放緩,亟需尋找拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎,而世界經(jīng)濟(jì)的整體復(fù)蘇又有賴于亞太地區(qū)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。在此重要節(jié)點下,推進(jìn)亞太自貿(mào)區(qū)建立、促進(jìn)亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化成為不可拖延的歷史任務(wù)。