【環(huán)球時報綜合報道】中國商務(wù)部官員4日明確表示，中國將在今天開始的北京APEC會議期間力推“亞太自貿(mào)區(qū)(FTAAP)”并制定推行“路線圖”。與美國推行的“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)”相比，F(xiàn)TAAP的包容性和適用性更強，但被認為是“挑戰(zhàn)了美國在亞太的領(lǐng)導(dǎo)地位”。就在前一天，《華爾街日報》還爆料稱，“在美國的壓力下，APEC公報將不再提議對FTAAP進行可行性研究，也不會提及建成該貿(mào)易區(qū)的目標日期”。一場圍繞亞太貿(mào)易主導(dǎo)權(quán)的激烈攻防戰(zhàn)已然爆發(fā)。時隔13年再次承辦APEC，中國依然秉持“來者都是客”的東道主之誼，可與13年前不同的是，中國將借APEC平臺提出“中國方案”和推進規(guī)則建設(shè)。畢竟APEC已走過25周年，亞太和中國在世界的地位今非昔比，就像2001年上海APEC會議時領(lǐng)導(dǎo)人們穿的是唐裝，這次在北京還是穿唐裝，但據(jù)悉將有“新的設(shè)計和風(fēng)格”。

　　中國期待“積極發(fā)聲”

　　美中在會議召開前針鋒相對的過招，使得北京APEC的話題大戰(zhàn)提前爆發(fā)�！度A爾街日報》3日曾拋出醒目報道，稱中國要在會上推進FTAAP進程，但美國“有效阻止了中國”。對此，商務(wù)部部長助理王受文4日在新聞發(fā)布會上回應(yīng)稱，建設(shè)亞太自貿(mào)區(qū)的構(gòu)想早在2006年越南河內(nèi)的APEC會議上就已提出，“雖然有些內(nèi)容還在討論之中，但我們已經(jīng)得到了所有21個成員的一致支持”。他明確表示，F(xiàn)TAAP是中國要在APEC會議討論的議題，不過這跟TPP并不沖突，會上也會討論TPP。

　　TPP由美國倡導(dǎo)提出，目前有12個國家參與談判，但未包括中國。

　　王受文當(dāng)天還對美國指責(zé)中國阻撓《信息技術(shù)產(chǎn)品協(xié)議》進行反駁稱，一個國家指責(zé)另一個國家造成談判破裂是不公平的，這是一個多邊問題，各方都需做出讓步。

　　實際上，在10月29日外交部舉辦的“藍廳論壇”上，中國外長王毅就表示要在這屆APEC會議上“積極發(fā)出中國聲音，提出中國方案，貢獻中國智慧”，并明確將“啟動FTAAP進程”列在會議有望取得新突破的三大方向之首。

　　據(jù)《環(huán)球時報》記者了解，APEC領(lǐng)導(dǎo)人對實現(xiàn)FTAAP早有共識和愿景，相關(guān)討論也在歷年APEC會議上進行了很多次。4日《環(huán)球時報》記者從一名接近中美雙邊事務(wù)的知情人士處獲悉，過去一年美方對FTAAP的啟動提出諸多疑惑，對在APEC會議上如何設(shè)定議題、在一些文本中如何表述都有異議�！澳昴┟绹�還想搞TPP沖刺，它擔(dān)心FTAAP啟動形成對沖�！边@名知情人士稱，TPP是一個強調(diào)高度開放的協(xié)議，門檻很高，F(xiàn)TAAP則覆蓋了非常多樣化、發(fā)展程度不一的地區(qū)經(jīng)濟體，過去幾年雙邊或區(qū)域內(nèi)自貿(mào)區(qū)成為主流，F(xiàn)TAAP有利于進一步整合本地區(qū)各種雙邊多邊合作機制，盡可能減少各類自貿(mào)安排可能帶來的重疊化、碎片化風(fēng)險。

　　“FTAAP由APEC來孵化是合適的，后者是一個倡導(dǎo)經(jīng)驗分享、相互學(xué)習(xí)和能力建設(shè)的平臺。”他說，美國一直在對外積極表態(tài)邀請中國提主張，要求中國負責(zé)任，“但現(xiàn)在中國真的在積極做事，它又顯得如此謹慎和緊張”。

　　中美正在進行“超級游戲”

　　中美關(guān)于亞太自貿(mào)圈的角力引起國際媒體的關(guān)注。新加坡《海峽時報》網(wǎng)站4日引用西方分析人士的話認為，F(xiàn)TAAP就是為了“減少美國在地區(qū)存在的必要”，“通過在推動地區(qū)經(jīng)濟一體化和融合上發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，中國儼然將自己置于了亞洲領(lǐng)袖的地位”，“一旦中國成為地區(qū)領(lǐng)袖，經(jīng)濟上和政治上，就不再需要美國在這個地區(qū)存在了——或者這是北京希望的�！�

　　英國路透社4日報道稱，F(xiàn)TAAP計劃被看作是與美國支持的TPP競爭影響力、并且會“使TPP缺氧”的框架�，F(xiàn)在看來，中國在APEC推動FTAAP進展的決心很大。報道稱，今年8月，美國的APEC高官羅伯特·王在接受專訪時還稱，美國不認為FTAAP是“對手”，他表示不知道FTAAP會從什么時候開始進行，“(美中間)沒有你們提到的那種阻撓或矛盾”。

　　韓國YTN電視臺4日稱，中美正圍繞世界經(jīng)濟主導(dǎo)權(quán)展開“激烈肉搏戰(zhàn)”，美國想對本屆APEC會議最后文件中包含的中方主導(dǎo)的FTAAP內(nèi)容“踩剎車”。從中國的立場看，TPP的完成意味著中國將被排除在這規(guī)模巨大的自貿(mào)體系外。美國則認為，如果TPP和FTAAP同時開始談判，那么相關(guān)國家對TPP的關(guān)注度自然會下降。韓國《亞細亞經(jīng)濟》4日稱，為爭奪世界經(jīng)濟主導(dǎo)權(quán)，中美正在進行“超級游戲”。中國隨著地位的變化也開始與美國公開說不，這似乎是中國外交基調(diào)從“韜光養(yǎng)晦”向“有所作為”轉(zhuǎn)變的必然結(jié)果。

　　日本海事新聞社此前報道稱，中國將在APEC會議上提出要在2025年實現(xiàn)FTAAP的構(gòu)想，旨在牽制美國積極推進的TPP構(gòu)想。但因為日美對此表示反對，最終能否寫入首腦宣言尚不明確，圍繞亞太貿(mào)易主導(dǎo)權(quán)的激烈攻防戰(zhàn)還在繼續(xù)。4日，日本時事通訊社先后引用《華爾街日報》報道和中國商務(wù)部官員的講話，稱中國官員雖然表示接受TPP，但強調(diào)這是作為實現(xiàn)FTAAP的前提。

　　《海峽時報》網(wǎng)站4日對北京推動FTAAP進程表示了一些疑問，稱“這是一個提出已10年的概念，只不過最近被中國推動了”。文章稱，因為亞太地區(qū)還有多種自貿(mào)協(xié)議在談，一些國家也在權(quán)衡是否這些自貿(mào)區(qū)有重疊的部分。加拿大廣播公司3日發(fā)表評論稱，“有TPP就夠了”，“雖然亞太最重要的經(jīng)濟伙伴或競爭對手——中國不在TPP范圍內(nèi)，不過有幾個亞太國家和中國不存在密切的雙邊交流渠道和高層接觸渠道呢？”但《首爾新聞》4日表示，從中國的立場看，F(xiàn)TAAP非常有必要，“一旦把自己排除在外的TPP形成，那么中方每年將遭受1000億美元的進出口損失”。

　　誰來發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)力

　　今年的APEC會議恰好與一系列重大的地區(qū)和國際會議連在一起：11日北京APEC閉幕后，緊接著12—13日在緬甸就將舉行東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會議，包括東盟10+1、東盟10+3以及東亞峰會。15日至16日，G20領(lǐng)導(dǎo)人會議又將在澳大利亞的布里斯班舉行。分析人士認為，探討世界經(jīng)濟的合作與競爭，將成為這些會議的主要內(nèi)容。

　　中國社會科學(xué)院學(xué)部委員張?zhí)N嶺4日對《環(huán)球時報》說，從目前情況看，F(xiàn)TAAP已有路線圖，暫無時間表。印尼太平洋經(jīng)濟合作理事會會長吉斯曼·西曼瓊塔克對《環(huán)球時報》表示：“APEC能繪出一幅美好藍圖，如何讓圖紙落實到各個國家的行動層面，并不容易，這需要有領(lǐng)導(dǎo)力的國家發(fā)揮作用。”問題是，誰來發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)力？

　　中國在亞太地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)作用顯然已經(jīng)被公認和接受。據(jù)印尼《雅加達郵報》3日報道，APEC成立25年，亞太今非昔比。自1989年以來，該地區(qū)的平均收入增加了3倍，從年人均5000美元增加至1.5萬美元以上，每天生活費少于2美元的人數(shù)從12億人下降到4.12億人，亞太地區(qū)現(xiàn)在成為全球經(jīng)濟最強勁的引擎。而這一切很大程度上源自中國的巨大增長。文章同時評論稱：同樣在亞太地區(qū)，地方分權(quán)主義起著關(guān)鍵作用，該地區(qū)3個最大經(jīng)濟體——美國、中國和日本，它們之間的關(guān)系“以不信任或競爭為特點”。

　　一些國家媒體開始討論如何在中美競爭的環(huán)境下周旋。加拿大《哈利法克斯經(jīng)濟紀事》近日報道稱，加拿大的制造業(yè)持續(xù)萎縮，資源和服務(wù)業(yè)日益成為經(jīng)濟主體，對亞太市場的依賴度將持續(xù)增加，但中美兩大經(jīng)濟體在亞太經(jīng)濟一體化問題上似乎“各搞一套”，令希望在二者間左右逢源的亞太其他國家傷腦筋。韓國《文化日報》4日稱，在中美“鯨魚爭霸戰(zhàn)”中，韓國成了左右為難的“蝦米”。特別是APEC會議召開前后，韓國的立場將更加困難。韓國外交消息人士表示，美國不僅通過外交途徑要求韓國不加入中國主導(dǎo)的亞投行，也要求韓國不要積極參與中方主導(dǎo)的FTAAP。日本富士通研究總部也發(fā)表報告稱，從亞洲經(jīng)濟的將來考慮，在東亞實現(xiàn)自由貿(mào)易圈對日本有重大意義，而推動TPP也有必要。兩種經(jīng)濟聯(lián)合如果互不干涉都能推進的話，就會對日本有利。

　　據(jù)俄塔社報道，俄前總理普里馬科夫日前接受采訪時稱，APEC地區(qū)的貿(mào)易額和經(jīng)濟增長都位居世界首位，但這一地區(qū)存在著嚴重的地緣沖突風(fēng)險，中美就經(jīng)濟影響力展開的競爭日益激烈。中國作為此次APEC會議主辦國，將利用自己不斷增強的影響力將各國團結(jié)在一起，但由于各方分歧，這一目標“未必能在短時間內(nèi)實現(xiàn)”。

　　張?zhí)N嶺表示，APEC是中國下半年最重要的主場外交，多邊平臺的重要意義之一就是引導(dǎo)規(guī)則制定和塑造周邊環(huán)境，中國作為東道主積極發(fā)揮作用，毋庸置疑。他認為在這屆APEC會議上應(yīng)就FTAAP達成有實質(zhì)性內(nèi)容的啟動方案。但他同時表示，APEC是一個協(xié)調(diào)機制，本身沒有強制力的功能，“APEC上出來的東西要靠各個成員回去各自落實”，所謂“客隨主便，主隨客意”�！经h(huán)球時報駐日本、加拿大、韓國特約記者 藍雅歌 陶短房 王剛 環(huán)球時報記者 劉暢 邢曉婧 候濤 柳玉鵬】