亞太經(jīng)合組織第26屆部長級會議7日在北京開幕。當(dāng)天舉行的媒體吹風(fēng)會上，我商務(wù)部新聞發(fā)言人、商務(wù)部政研室主任沈丹陽和有關(guān)專家針對此次會議的“全球價(jià)值鏈”議題進(jìn)行了全面解讀。

沈丹陽說，在促進(jìn)全球價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈合作方面，中方希望各方在APEC今年制訂的《亞太經(jīng)合組織促進(jìn)全球價(jià)值鏈發(fā)展合作戰(zhàn)略藍(lán)圖》《亞太經(jīng)合組織貿(mào)易增加值核算戰(zhàn)略框架》等綱領(lǐng)性文件的指引下，全面系統(tǒng)推進(jìn)全球價(jià)值鏈政策和貿(mào)易核算領(lǐng)域的合作，將APEC建成利益共享、合作共贏的全球價(jià)值鏈發(fā)展合作世界范例。

對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)副校長林桂軍說：“APEC應(yīng)該考慮什么樣的政策有助于推動發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體主導(dǎo)全球價(jià)值鏈的生產(chǎn)貿(mào)易發(fā)展�！彼麖�(qiáng)調(diào)，全球價(jià)值鏈給全球經(jīng)濟(jì)帶來了革命性的變化。它不僅在全球經(jīng)濟(jì)體之間日益增加的相互依賴中變得越來越重要，而且加快了發(fā)展中國家的工業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)了資本、技術(shù)、管理技能和企業(yè)家的跨境流動，改變了南南、南北之間的貿(mào)易模式。林桂軍說，亞太地區(qū)是當(dāng)代全球價(jià)值鏈的發(fā)源地和成長地。國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模居全球之首，有世界最大的“總部經(jīng)濟(jì)”體——美國和最大的“工廠經(jīng)濟(jì)”體——中國。亞太地區(qū)全球價(jià)值鏈重要中間產(chǎn)品的貿(mào)易規(guī)模是歐盟的1.8倍，成員間價(jià)值鏈依存度高。

林桂軍認(rèn)為，亞太地區(qū)全球價(jià)值鏈的發(fā)展依然面臨多重挑戰(zhàn)。亞太地區(qū)全球價(jià)值鏈缺少政府間的高層治理，貿(mào)易保護(hù)主義、自然災(zāi)害、政治分歧隨時可能影響生產(chǎn)和貿(mào)易的穩(wěn)定運(yùn)行。其次，自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定往往不能使協(xié)定成員與全球價(jià)值鏈保持一致。他強(qiáng)調(diào)，應(yīng)該鼓勵更多的國家，包括亞太地區(qū)的發(fā)展中成員和原材料生產(chǎn)國，更多地參與全球價(jià)值鏈的分工，為全球價(jià)值鏈成員升級轉(zhuǎn)型提供政策指導(dǎo)。目前，一些跡象顯示，亞太全球價(jià)值鏈的發(fā)展出現(xiàn)減速的勢頭，伙伴之間的聯(lián)系較之前有所減弱。

林桂軍稱贊說，由中方倡導(dǎo)并獲得APEC所有成員一致通過的《促進(jìn)亞太地區(qū)全球價(jià)值鏈發(fā)展合作戰(zhàn)略藍(lán)圖》應(yīng)運(yùn)而生，顯得特別及時和有價(jià)值。接下來，亞太成員應(yīng)當(dāng)攜起手來，面對當(dāng)前的挑戰(zhàn)。維護(hù)全球價(jià)值鏈的穩(wěn)定，拓展全球價(jià)值鏈的范疇，進(jìn)一步降低價(jià)值鏈成本，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級是當(dāng)務(wù)之急。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，需要一整套瞄準(zhǔn)全球價(jià)值鏈改革的貿(mào)易政策支撐。

關(guān)于中國在全球價(jià)值鏈中的地位，中國科學(xué)院研究員楊翠紅說：“雖然中國貿(mào)易量的總體規(guī)�？捎^，但是加工業(yè)在其中所占有比重大�？傮w上來說，中國處于全球價(jià)值鏈的中低端�！彼�說，隨著國內(nèi)技術(shù)水平的提高，中國從出口中獲得的貿(mào)易增加值在增加。中國單位出口帶來的增加值一直在提升，這個趨勢今后可望繼續(xù)保持。她強(qiáng)調(diào)，對外貿(mào)易特別是加工貿(mào)易的發(fā)展，拉動了中國就業(yè)，也給貿(mào)易伙伴帶來了大量的就業(yè)崗位。雖然加工貿(mào)易單位出口對本國經(jīng)濟(jì)的拉動作用較小，但是中國的總出口量大，加工貿(mào)易的積極作用不可小覷。

沈丹陽強(qiáng)調(diào)，APEC成員一致支持加強(qiáng)在全球價(jià)值鏈上的合作。他說，中國改革開放的過程實(shí)際上是一個不斷融入全球價(jià)值鏈的過程。在這個過程中，中國得到了很好的發(fā)展，中國發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和歷程，對于APEC的發(fā)展中的成員都有借鑒意義。融入全球價(jià)值鏈的過程，也是全球位置提升、優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)和改善投資的過程。這樣的合作，對單方成員有利，對區(qū)域有利，對全球都有利。（本報(bào)北京11月7日電 本報(bào)記者 李盛明 曹元龍）