CFP供圖

　　新華社北京11月8日電 亞太經(jīng)合組織第26屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議8日在北京閉幕。會(huì)議聯(lián)合主席中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅和商務(wù)部長(zhǎng)高虎城分別致閉幕辭，并在會(huì)后共同會(huì)見中外記者，介紹會(huì)議情況和成果。

　　王毅表示，本屆會(huì)議圍繞“共建面向未來的亞太伙伴關(guān)系”這一主題以及各項(xiàng)議題進(jìn)行了深入討論，達(dá)成重要共識(shí)。各方高度評(píng)價(jià)亞太經(jīng)合組織過去25年取得的成就，一致認(rèn)為亞太經(jīng)合組織正處于承前啟后的歷史時(shí)刻，應(yīng)當(dāng)直面新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，在推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面發(fā)揮更大引領(lǐng)和協(xié)調(diào)作用。

　　會(huì)議通過《亞太經(jīng)合組織第26屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議聯(lián)合聲明》，批準(zhǔn)一系列重要合作倡議，并將提交領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議審議通過�？梢哉f，這是一次成功的部長(zhǎng)會(huì)，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)，為兩天后召開的領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議做好了準(zhǔn)備。

　　王毅說，部長(zhǎng)會(huì)主要達(dá)成六點(diǎn)共識(shí)，也可以說是六大亮點(diǎn)。一是共同構(gòu)建面向未來的亞太伙伴關(guān)系，實(shí)現(xiàn)亞太長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展與共同繁榮。二是致力于建立亞太開放型經(jīng)濟(jì)格局，鞏固亞太引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎地位。三是堅(jiān)持區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化方向，啟動(dòng)推進(jìn)亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)，努力構(gòu)建惠及太平洋兩岸的區(qū)域經(jīng)濟(jì)新架構(gòu)。四是同意探討經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長(zhǎng)，就跨越中等收入陷阱、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)化等新領(lǐng)域開展合作，為亞太經(jīng)濟(jì)挖掘新動(dòng)力。五是高度重視亞太地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施與互聯(lián)互通建設(shè)方面的巨大需求，提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)《亞太經(jīng)合組織互聯(lián)互通藍(lán)圖》，為亞太長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。六是在中方推動(dòng)下，今年APEC加大反腐敗合作力度。我們通過了《北京反腐敗宣言》，成立APEC反腐執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)，在亞太加大追逃追贓等合作，攜手打擊跨境腐敗行為。

　　高虎城表示，本屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域重點(diǎn)就支持多邊貿(mào)易體制、推進(jìn)亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)、促進(jìn)全球價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈合作、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等議題廣泛交換了意見，達(dá)成了重要共識(shí)，為即將召開的領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　高虎城說，會(huì)議重申了對(duì)多邊貿(mào)易體制的堅(jiān)定支持，一致同意盡快打破談判僵局，全面落實(shí)巴厘島會(huì)議各項(xiàng)成果，抓緊制訂“后巴厘”工作計(jì)劃。同意從2014年起為加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和推進(jìn)亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)采取切實(shí)行動(dòng)。會(huì)議就《亞太經(jīng)合組織推動(dòng)實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)北京路線圖》達(dá)成共識(shí)，同意啟動(dòng)實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)有關(guān)問題的聯(lián)合戰(zhàn)略研究，全面系統(tǒng)地推進(jìn)亞太自貿(mào)區(qū)進(jìn)程，為最終實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)創(chuàng)造有利條件，夯實(shí)基礎(chǔ)。會(huì)議批準(zhǔn)了《亞太經(jīng)合組織促進(jìn)全球價(jià)值鏈發(fā)展合作戰(zhàn)略藍(lán)圖》和《亞太經(jīng)合組織貿(mào)易增加值核算戰(zhàn)略框架》，決定共同營(yíng)建有利于全球價(jià)值鏈發(fā)展的政策環(huán)境和核算體系。會(huì)議重申了加強(qiáng)亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的重要性。批準(zhǔn)了《亞太經(jīng)合組織促進(jìn)貿(mào)易投資發(fā)展的能力建設(shè)戰(zhàn)略計(jì)劃》，同意大力開展有針對(duì)性的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和能力建設(shè)，提升發(fā)展中成員實(shí)現(xiàn)貿(mào)易投資發(fā)展的能力。

　　王毅、高虎城最后表示，隨著本屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議成功結(jié)束，領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議籌備工作已經(jīng)就緒。相信，今年領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議一定能取得豐碩成果，實(shí)現(xiàn)新的突破，為推進(jìn)亞太共同發(fā)展、繁榮和進(jìn)步注入強(qiáng)大動(dòng)力。

　　解讀

　　《北京反腐敗宣言》推進(jìn)跨境追逃追贓合作

　　掃除海外反腐盲點(diǎn) “跳板”成“斷崖”

　　據(jù)新華社北京11月8日電 11月8日，外交部長(zhǎng)王毅表示，亞太經(jīng)合組織（APEC）第26屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議通過《北京反腐敗宣言》，成立APEC反腐執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)，在亞太加大追逃追贓等合作，攜手打擊跨境腐敗行為。

　　此舉對(duì)跨境追逃意味著什么呢？

　　覆蓋 一些外逃目的地不再是“避罪天堂”

　　跨境追逃追贓是反腐敗工作的重要內(nèi)容。7月起，我國(guó)發(fā)起了“獵狐行動(dòng)”，截至10月29日，已從40余個(gè)國(guó)家和地區(qū)緝捕在逃經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人180名，其中涉案金額千萬元以上的44名，緝捕數(shù)超過去年全年總數(shù)。然而，目前仍有不少潛逃境外的犯罪嫌疑人逍遙法外，其中一些國(guó)家是外逃人員的主要目的地。

　　北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心主任李成言介紹，案值大、身份高的外逃官員往往看重美國(guó)、澳大利亞、加拿大、西歐等未與我國(guó)簽訂引渡條約的國(guó)家，認(rèn)為那里更“安全”。

　　參加APEC北京會(huì)議的中國(guó)太平洋經(jīng)濟(jì)合作全國(guó)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)唐國(guó)強(qiáng)說，此次美國(guó)、澳大利亞、加拿大等參與宣言的簽署釋放出一個(gè)信號(hào)，即整個(gè)亞太地區(qū)將攜手反腐敗、反賄賂，并為之出臺(tái)具體措施，這讓一些海外的“反腐盲點(diǎn)”亮了起來。

　　國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱指出，部分外逃貪官喜歡選擇香港、馬來西亞、新加坡和一些太平洋島國(guó)作為出逃第一站，獲取假身份后再以那里為“跳板”前往第三地，而反腐宣言一旦落實(shí)，“跳板”會(huì)成“斷崖”。

　　專家評(píng)論，《北京反腐敗宣言》不僅對(duì)中國(guó)是一個(gè)有利消息，對(duì)亞太相關(guān)各方也有裨益。

　　追逃 跨國(guó)抓捕效率有望提高

　　跨國(guó)聯(lián)合反腐是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。記者從監(jiān)察部國(guó)際合作局了解到，APEC反腐敗執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)（ACT－NET）已經(jīng)正式運(yùn)行，秘書處設(shè)在中國(guó)，并由中國(guó)擔(dān)任今年的輪值主席，而中國(guó)監(jiān)察部相應(yīng)擔(dān)任APEC反腐敗工作組主席。

　　據(jù)中紀(jì)委網(wǎng)站介紹，這一機(jī)制包括建立并發(fā)展一個(gè)涵蓋各成員經(jīng)濟(jì)體反腐敗和執(zhí)法人員的合作網(wǎng)絡(luò)，以加強(qiáng)負(fù)責(zé)腐敗、賄賂、洗錢和非法貿(mào)易犯罪的調(diào)查、起訴以及確認(rèn)和返還非法所得的機(jī)構(gòu)之間的非正式跨境合作，并為成員間反腐的經(jīng)驗(yàn)交流、案例培訓(xùn)、法律溝通提供方便。

　　公安部經(jīng)偵局一些辦案人員介紹，由于相關(guān)司法制度差異和海外信息情報(bào)的短缺，從鎖定目標(biāo)到實(shí)施跨國(guó)抓捕，耗費(fèi)諸多人力、時(shí)間和資金。而《北京反腐敗宣言》通過的加強(qiáng)信息共享和司法機(jī)關(guān)合作，將有助于減少溝通成本，提升抓捕速度。

　　“前端預(yù)警”是各國(guó)的難點(diǎn)。中國(guó)社科院中國(guó)廉政研究中心副秘書長(zhǎng)高波表示，如果通過信息共享和重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)某個(gè)官員的子女、父母、親屬等利益相關(guān)人出境、移民后過著明顯與其申報(bào)職業(yè)收入不符的奢侈生活，對(duì)于司法機(jī)關(guān)判定嫌疑人是否有轉(zhuǎn)移、漂白資產(chǎn)等十分重要，這方面的信息合作將有助于盡早發(fā)現(xiàn)腐敗苗頭，展開調(diào)查，將外逃遏止在萌芽之中。

　　北京航空航天大學(xué)廉潔教育與研究中心主任任建明等專家指出，一些犯罪嫌疑人可能經(jīng)常更換潛逃地點(diǎn)或者再度出逃其他國(guó)家，如果相關(guān)信息共享和抓捕合作加速，會(huì)對(duì)抓捕工作起到重要推動(dòng)作用。抓捕時(shí)間越早，就越能減少其揮霍贓款造成的損失。

　　追贓 跨境追贓將更加便利

　　打擊外逃貪官，鎖定其違法所得歷來是重點(diǎn)和難點(diǎn)。通過APEC的執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)，各經(jīng)濟(jì)體可協(xié)調(diào)開展資產(chǎn)返還方面的合作。專家指出，資產(chǎn)返還等相關(guān)內(nèi)容的合作有利于增強(qiáng)各成員司法部門制度的銜接，提升雙邊追贓的積極性，增加“人贓并獲”的可能。

　　外交學(xué)院副院長(zhǎng)王帆表示，越來越多的國(guó)家和地區(qū)意識(shí)到，不能讓他國(guó)貪腐人員鉆本國(guó)移民或金融政策方面的空子，在投資移民和反洗錢政策方面應(yīng)強(qiáng)化堵漏。

　　中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授黃京平表示，通過修改刑事訴訟法，目前，我國(guó)對(duì)境外在逃人員的缺席審判已經(jīng)和國(guó)際接軌，只要查明外逃嫌疑人的犯罪事實(shí)確鑿，可以對(duì)其違法所得采取沒收等司法措施。

　　高波表示，《北京反腐敗宣言》的通過，表明APEC各方對(duì)共同清除腐敗毒瘤方面的認(rèn)識(shí)更加一致，有望讓APEC成員在引渡條約、司法協(xié)助、反洗錢等領(lǐng)域的談判加速。

　　專家表示，今后的關(guān)鍵是推進(jìn)APEC層面反腐合作機(jī)制的實(shí)施，讓宣言盡快落到實(shí)處。

　　動(dòng)態(tài)

　　王毅會(huì)見日本外相岸田文雄

　　新華社北京11月8日電 外交部長(zhǎng)王毅8日應(yīng)約在國(guó)家會(huì)議中心會(huì)見來華出席亞太經(jīng)合組織部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議的日本外相岸田文雄。

　　王毅表示，昨天中日雙方就妥善處理當(dāng)前中日關(guān)系面臨的主要問題發(fā)表四點(diǎn)原則共識(shí)，這是中日關(guān)系朝著改善方向邁出的重要一步。關(guān)鍵是日方要認(rèn)真對(duì)待，切實(shí)遵守，落到實(shí)處。日方應(yīng)在此基礎(chǔ)上認(rèn)真反思，真正找到影響兩國(guó)關(guān)系健康發(fā)展的根源所在，并下決心予以解決。只有正本清源，才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。日方應(yīng)該秉持正確的歷史觀，與過去的侵略行徑和理論一刀兩斷，徹底決裂；應(yīng)該客觀正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待中國(guó)發(fā)展，奉行積極的對(duì)華政策；應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持走得到各方認(rèn)同和支持的和平發(fā)展道路。王毅希望日方采取切實(shí)措施，為兩國(guó)關(guān)系改善發(fā)展不斷積累積極因素。

　　岸田表示，雙方達(dá)成的四點(diǎn)原則共識(shí)對(duì)于改善日中關(guān)系非常重要，日方愿努力加以落實(shí)。希望與中方一道，保持兩國(guó)關(guān)系改善的勢(shì)頭。

　　美國(guó)歡迎中日就改善雙邊關(guān)系達(dá)成四點(diǎn)原則共識(shí)

　　據(jù)新華社華盛頓11月7日電 美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人普薩基7日對(duì)中國(guó)和日本當(dāng)天就處理和改善雙邊關(guān)系達(dá)成四點(diǎn)原則共識(shí)表示歡迎。

　　普薩基在例行新聞發(fā)布會(huì)上稱之為“積極的步驟”。她說，作為世界三大經(jīng)濟(jì)體中的兩大經(jīng)濟(jì)體，中日關(guān)系不僅影響本地區(qū)，而且關(guān)系到世界的“和平與繁榮”。

　　國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注中日達(dá)成四點(diǎn)原則共識(shí)

　　據(jù)新華社北京11月7日電 國(guó)務(wù)委員楊潔篪7日同來訪的日本國(guó)家安全保障局長(zhǎng)谷內(nèi)正太郎舉行會(huì)談。雙方就處理和改善中日關(guān)系達(dá)成四點(diǎn)原則共識(shí)。國(guó)際社會(huì)對(duì)此予以積極評(píng)價(jià)，認(rèn)為發(fā)展長(zhǎng)期健康穩(wěn)定的中日關(guān)系符合兩國(guó)和兩國(guó)人民的根本利益。

　　日中協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)白西紳一郎說，雙方在共識(shí)中強(qiáng)調(diào)遵守中日四個(gè)政治文件的各項(xiàng)原則和精神，這是理所當(dāng)然的要求。白西同時(shí)指出，共識(shí)有助于改善當(dāng)前中日關(guān)系，但關(guān)鍵還要看安倍政權(quán)今后是否切實(shí)信守承諾，誠(chéng)實(shí)遵守四點(diǎn)原則。

　　韓國(guó)東北亞歷史財(cái)團(tuán)首席研究員車在福說，中日雙方達(dá)成的四點(diǎn)原則共識(shí)著眼于大局，符合兩國(guó)根本利益，對(duì)發(fā)展長(zhǎng)期健康穩(wěn)定的中日關(guān)系有著重要作用。

　　俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所專家基斯塔諾夫說，中日達(dá)成的四點(diǎn)原則共識(shí)，令人鼓舞，將會(huì)對(duì)東北亞和東亞地區(qū)的整體局勢(shì)產(chǎn)生積極影響。

　　印度尼西亞政治分析人士班龐·蘇爾約諾說，中日達(dá)成的四點(diǎn)原則共識(shí)有利于推動(dòng)中日關(guān)系，不過未來中日關(guān)系發(fā)展還要看安倍及其內(nèi)閣的具體表現(xiàn)。

　　印度資深戰(zhàn)略分析家肖普拉說，中日兩國(guó)同意通過對(duì)話磋商防止局勢(shì)惡化，建立危機(jī)管控機(jī)制，避免發(fā)生不測(cè)事態(tài)，是一個(gè)重要的積極信號(hào)。

　　新加坡南洋理工大學(xué)拉惹勒南國(guó)際研究院高級(jí)研究學(xué)者、馬來西亞總理前政治秘書胡逸山表示，日方應(yīng)以實(shí)際行動(dòng)來落實(shí)“正視歷史”，如領(lǐng)導(dǎo)人不參拜靖國(guó)神社、不篡改歷史教科書里有關(guān)二戰(zhàn)侵略史實(shí)等，只有這樣兩國(guó)才能一同“面向未來”。

　　泰國(guó)《亞洲日?qǐng)?bào)》副社長(zhǎng)錢豐認(rèn)為，中日達(dá)成四點(diǎn)原則共識(shí)是雙方關(guān)系的一個(gè)突破，但是日方接下來的實(shí)際行動(dòng)還有待進(jìn)一步觀察。

　　■會(huì)場(chǎng)速遞

　　小提示 大作用

　　8日，在北京國(guó)家會(huì)議中心新聞中心媒體就餐區(qū)，志愿者舉著“發(fā)布會(huì)進(jìn)行中”提示牌繞場(chǎng)行走。由于新聞發(fā)布廳和媒體就餐區(qū)距離較近，每當(dāng)有新聞發(fā)布會(huì)在就餐時(shí)間舉行的時(shí)候，志愿者就會(huì)舉起提示牌提醒用餐人員保持安靜。

　　新華社發(fā)