“一花不是春，孤雁難成行”，APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議在習(xí)近平主席的致辭中拉開帷幕。作為APEC最高級別的會議，領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議將就各成員共同關(guān)心的議題展開深入探討，對此前的高官會、部長級會議、工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會、APEC領(lǐng)導(dǎo)人與工商咨詢理事會代表對話會等系列會議的重點(diǎn)議題達(dá)成共識，從而描繪亞太地區(qū)未來發(fā)展藍(lán)圖。

此次APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議的三大議題為：推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化；促進(jìn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長；加強(qiáng)全方位基礎(chǔ)設(shè)施和互聯(lián)互通建設(shè)。對于APEC所有成員經(jīng)濟(jì)體而言，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是未來亞太地區(qū)發(fā)展的方向，創(chuàng)新發(fā)展與改革是發(fā)展的新動力，互聯(lián)互通是發(fā)展的基礎(chǔ)。這些都離不開APEC各成員建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)。

開放一直都是APEC的主旋律。去年在巴厘島，習(xí)近平主席提出要推動建立發(fā)展創(chuàng)新、增長聯(lián)動、利益融合的開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。今年，他再次強(qiáng)調(diào)，要堅持開放的區(qū)域主義理念，讓亞太的大門始終向全世界敞開。

開放，能夠極大地促進(jìn)對外貿(mào)易的發(fā)展，引進(jìn)資金、先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)大批技術(shù)人才和管理人才。但開放也可能帶來挑戰(zhàn)和風(fēng)險。對于內(nèi)部體制尚未做好準(zhǔn)備的亞太經(jīng)濟(jì)體而言，開放容易帶來生產(chǎn)成本上升、資源環(huán)境約束加劇、發(fā)達(dá)國家貿(mào)易保護(hù)政策打壓、匯率變動等一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。同時，還會引發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈集中在低端環(huán)節(jié)、依靠資源投入推動增長以及對外部市場和資源形成依賴等風(fēng)險。這就要求在對外開放的同時要對內(nèi)改革。

中國作為亞太經(jīng)濟(jì)圈中的重要一員，在構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)體制方面做出了積極的探索：放寬市場準(zhǔn)入，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)包括資本市場的對外開放，擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開放；推動亞太自由貿(mào)易區(qū)啟動進(jìn)程，制定亞太經(jīng)合組織推動實(shí)現(xiàn)亞太自由貿(mào)易區(qū)路線圖；積極探索準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的管理模式等。中國提出的“一帶一路”“互聯(lián)互通”，得到了各方積極響應(yīng)，就是因其具備強(qiáng)大的兼容力、吸引力、整合力，能夠促進(jìn)各成員互利合作、擴(kuò)大域內(nèi)開放程度、實(shí)現(xiàn)更高水平、更寬領(lǐng)域的共贏合作。會議周期間，中國宣布將出資400億美元成立絲路基金。習(xí)近平主席表示絲路基金是開放的，歡迎亞洲域內(nèi)外的投資者積極參與。

內(nèi)部改革方面，從中共十八大到APEC北京會議的兩年間，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)生了很大變化。中國正在進(jìn)一步深化體制改革，以政府簡政放權(quán)為抓手，取消和下放了多項(xiàng)行政審批權(quán)力，強(qiáng)化市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用；提供公平的競爭環(huán)境，讓企業(yè)真正成為對外開放的主體；強(qiáng)化規(guī)則的規(guī)范性和穩(wěn)定性，增強(qiáng)體制機(jī)制的透明性和預(yù)期性。例如，此前在上海自貿(mào)區(qū)率先試點(diǎn)的工商登記實(shí)繳制變認(rèn)繳制、企業(yè)年檢改為年度公示等改革舉措，已在全國范圍正式實(shí)施。而自貿(mào)區(qū)這一試點(diǎn)本身，也成為全國多地所效仿的對象。這如火如荼的改革正在成為增強(qiáng)開放型經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。

中國這種對外開放、對內(nèi)改革的一系列方案，是對開放型經(jīng)濟(jì)最鮮明的闡述。在開放的基礎(chǔ)上，充分利用市場規(guī)律，通過廣泛而深入的經(jīng)濟(jì)交流形成發(fā)展水平較高、內(nèi)外經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制較為有效、具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新和自我發(fā)展能力的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。唯有此，亞太各成員才能攜手打造亞太新格局，增進(jìn)良性互動，亞太地區(qū)才能展翅齊飛，書寫亞太發(fā)展的新愿景。