人民網(wǎng)北京11月26日電 （楊曦）26日，由人民日報社主辦的“京津冀協(xié)同發(fā)展論壇”在京舉行。天津日報黨委書記、社長楊桂華在致辭中表示，推動京津冀協(xié)同發(fā)展的三大要素是政府、市場和媒體，政府應(yīng)制定方向而不能直接擺布資源。

楊桂華認為，京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展主要是一個經(jīng)濟概念，是建立一個經(jīng)濟要素自由流動、高速發(fā)展、快速創(chuàng)新的一種機制。推動京津冀協(xié)同發(fā)展的三大要素：政府、市場和媒體。

首先，政府在其中有兩點重要工作：一是規(guī)劃，就是制定方向；二是制定規(guī)則，通過制定規(guī)則把資源引到它應(yīng)該去的地方�！氨热缯f要把某一個產(chǎn)業(yè)放在天津或者放在河北，在河北或者天津就要制定相關(guān)的，比如說在這個地區(qū)你的納稅就要低，在這個地區(qū)你投資的利息、投資的方便程度就要比其他地區(qū)更好，就要形成這樣一個高地，是去吸引它，而不是擺布這些資源，不是由政府去擺布，這是汽車城，那是化工城，那是工藝城，不是這樣�！睏罟鹑A說。

第二，企業(yè)要根據(jù)政府的引導(dǎo)，自覺地改變自己的運行規(guī)則，而不能完全受制于政府�！斑@里頭的一個前提，它是否具有合理性，這種規(guī)劃不是一天、二天完成的，政府要集中大量的調(diào)查、大量的人力和科學(xué)院所的智慧，然后制定一個規(guī)劃，這個規(guī)劃應(yīng)該是分布實施的。大家都知道，世界很多的城市群，包括美國、日本的也好，一個規(guī)劃要有效期在二百年左右，而我們現(xiàn)在各個城市的規(guī)劃大概四五年就要變一次。如果我們的京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)劃需要長期的話，必須要堅持它的科學(xué)性，邊規(guī)劃邊進行的過程，也是在不斷完善的過程。所以，企業(yè)是在這個規(guī)劃和規(guī)則的引導(dǎo)下去自由流動，這個要素才能得到有效地發(fā)揮�！睏罟鹑A說。

第三，媒體在京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中的作用，是不斷去營造協(xié)同發(fā)展的氛圍，凝聚大家的共識�！叭嗣袢請笃鹆撕芎玫膸ь^作用，是我們黨報系統(tǒng)的領(lǐng)頭雁，認真地研討如何進行協(xié)調(diào)發(fā)展、怎樣進行協(xié)調(diào)發(fā)展，達到一個什么樣的目標，這樣的論壇、這樣的做法，都是值得我們地方報紙、地方媒體認真學(xué)習(xí)的。”楊桂華說。