1988年秋天，美國商界傳奇人物李·艾柯卡在北京人民大會堂做演講時說：“中國一只腳邁進了明天，一只腳還留在昨天�！彼�指的是行駛在北京長安街上的汽車，既有進口小轎車，也有一些老舊的國產(chǎn)車。

　　一個年輕的中國聽眾和艾柯卡要了一張簽名照，并且記下了這句話。他感興趣的不是汽車，而是改革中的中國企業(yè)。彼時的國企還在放權(quán)讓利中求新生，遠不能和國際知名公司相提并論。

　　20多年后，這個名叫宋志平的年輕人相繼成為兩家大型央企的領(lǐng)導者，并且將其帶入世界500強之列�！敦敻弧冯s志中文版曾將他評為“年度中國商人”。此時的國企已經(jīng)浴火重生，在世界經(jīng)濟體中擁有一席之地。

　　現(xiàn)在，他領(lǐng)導下的國企，正迎來一場新的混合所有制改革考驗。恰如行進中的中國一樣，從2013年起，國企掀起了一場新的改革浪潮，力圖將國有企業(yè)推向更加市場化的道路。這意味著，未來的國企將向著“做強做優(yōu)的世界一流企業(yè)”陣營邁進。

　　30多年市場化錘煉 中國國企破繭重生

　　2013年，中央電視臺播出了一部大型紀錄片——《國企備忘錄》。宋志平專門留下了一張光盤作為紀念。后來，他每次看這個片子，看到重鋼集團趙廠長講述國企脫困的艱難往事時，都會情不自禁眼角濕潤。里面講到，重鋼有位老職工因為交不起醫(yī)藥費，竟然帶著汽油找趙廠長同歸于盡，最后老職工死了，趙廠長也留下了一身的疤痕。

　　“我相信，所有經(jīng)歷過那個時代的人，尤其是我們這些國企負責人，對趙廠長的心情和遭遇都感同身受。趙廠長身上的疤痕，不只是他一個人的疤痕，更是所有國企的疤痕，甚至是國家和民族的疤痕。它時刻提醒我們每個人，不能忘記國企曾經(jīng)的艱難，全社會要共同思考國企走過的路，以及國企領(lǐng)導人當下應承擔的責任�！彼沃酒秸f。

　　1979年，宋志平大學畢業(yè)被分配到北京新型建筑材料總廠，從車間技術(shù)員做起，一步一個腳印，一直做到中國建材集團和國藥集團雙料董事長。他是中國國企改革的親歷者和親為者。

　　在宋志平看來，過去30多年，中國的國企改革走過了3個階段：1978年~1993年，圍繞放權(quán)讓利、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制進行改革，目的是搞活國企；1994年~2002年，推進股份制改造和建立現(xiàn)代企業(yè)制度，目的是讓傳統(tǒng)國企公司化；2003年國資委成立至今，圍繞完善國資監(jiān)管體系的核心深化改革，目的是做大做強國企，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。

　　經(jīng)過30多年的市場化錘煉，一批優(yōu)秀的國企脫穎而出，在支撐國民經(jīng)濟發(fā)展、引領(lǐng)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、參與國際市場競爭、承擔社會責任等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。

　　不過，中國要走的路仍然很長，國企改革的任務仍然很重。

　　宋志平舉了個細微的現(xiàn)象：即使在今天，很多人對“商人”的理解還停留于過去“買賣人”的概念，沒有真正意識到商業(yè)、企業(yè)在現(xiàn)代經(jīng)濟社會中的重要作用。甚至有的企業(yè)家也會囿于“官本位”思想，對企業(yè)的使命和責任缺乏足夠認識。這些都不利于中國企業(yè)的長遠發(fā)展。

　　“2014年年初，我被《財富》雜志中文版評為‘2013年度中國商人’，不少同事卻對把我叫做‘商人’有點兒耿耿于懷呢。”宋志平說。

　　宋志平認為，相比之前，當下這一輪國企改革是更深層面、更加系統(tǒng)、更加全面的改革——從我國基本經(jīng)濟制度的源頭出發(fā)，從發(fā)展國有經(jīng)濟的根子出發(fā)，解決好國有經(jīng)濟的實現(xiàn)形式、國有資產(chǎn)的監(jiān)管方式和混合所有制企業(yè)的完全市場化身份這三大核心任務，把改革的邏輯和問題徹底理順。

　　“從我的切身體會來說，中國建材集團作為一家充分競爭領(lǐng)域里的企業(yè)，市場化機制是我們成長與發(fā)展的關(guān)鍵。如果企業(yè)的市場化機制不建立、不明確、不牢固，改革之路就無法走下去。所以，今天我們要加快國企發(fā)展，就必須走更加市場化的道路，引入更加市場化的機制�！彼�加重語氣說。

　　新常態(tài)下 中國國企爬坡過坎再出發(fā)

　　2014年12月，中央企業(yè)、地方國資委負責人云集北京，參加國務院國資委一年一度的“中央企業(yè)、地方國資委負責人會議”。會上，“新常態(tài)”成為最熱門的詞兒。

　　國資委主任、黨委書記張毅說，在經(jīng)濟進入新常態(tài)的背景下，國有企業(yè)也進入爬坡過坎的階段，發(fā)展面臨不少困難和挑戰(zhàn)。比如：大部分央企都面臨產(chǎn)能過剩、產(chǎn)銷銜接不暢的巨大壓力，有的企業(yè)大幅度減利甚至虧損，個別企業(yè)陷入經(jīng)營危機。

　　不過，張毅也表示，不少國有企業(yè)已經(jīng)處在同世界先進企業(yè)相近的起跑線上，有的方面處于國際領(lǐng)先地位，完全有條件搭上新一輪工業(yè)革命的快車。他要求國企負責人“認識新常態(tài)、適應新常態(tài)”，用新常態(tài)來審視和謀劃未來的工作。

　　他還強調(diào)，對于國有企業(yè)來講，適應新常態(tài)，關(guān)鍵是加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，做好加減乘除。

　　加法是要立足關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的關(guān)鍵行業(yè)和重要領(lǐng)域，加快發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，做大做強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；減法則是要支持企業(yè)兼并重組、優(yōu)勝劣汰，加大虧損企業(yè)治理力度，積極盤活存量，穩(wěn)妥化解產(chǎn)能過剩風險；乘法是要大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進科技、管理、市場、商業(yè)模式創(chuàng)新；除法是要打造高回報率、高附加值、高技術(shù)含量的盈利業(yè)務和特色優(yōu)勢項目，提高勞動生產(chǎn)率和資本回報率。

　　參會的中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會副會長李錦頗感振奮。他認為，“這是從新的歷史時期出發(fā)，更加適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的一次重要會議，將對我國國資國有企業(yè)的改革發(fā)展產(chǎn)生重大影響。”

　　在李錦看來，適應新常態(tài)，除了力推國企改革，理順政企關(guān)系外，強調(diào)“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)”也是正當其時。

　　央企適應新常態(tài)，必然“瘦身強體”，做好加減乘除，對低效無效、長期虧損、不屬于國家產(chǎn)業(yè)政策支持的不良資產(chǎn)，實行“關(guān)停并轉(zhuǎn)”，有些要脫胎換骨。“看來，很多央企負責人面對‘動其筋骨的大刀闊斧’要睡不著覺了�！彼�說。

　　事實上，以移動互聯(lián)為代表的新經(jīng)濟以及建筑其上的工業(yè)4.0對國企的沖擊是巨大的。一些專家指出，隨著大宗商品的價格波動，那些國有大型能源、資源企業(yè)的日子會很難過，不僅如此，科技的飛躍會使處于制造業(yè)低端的國企遭受打擊，例如3D打印可能讓大部分的成本優(yōu)勢喪失。

　　對此，張毅要求國企，尤其是央企，順應數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展趨勢，加速推進信息化與工業(yè)化深度融合。

　　全球視野下 中國國企尋找世界新坐標

　　清華大學國情研究院院長胡鞍鋼教授的電腦文檔里，有著一個個數(shù)據(jù)、一張張圖表曲線，刻畫著中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的對比走勢。與外國經(jīng)濟學家交流時，“他們都追著我要這些數(shù)據(jù)�！焙�鞍鋼笑著說。

　　他認為，新國企定位應該是比照于老國企而言�！叭绾慰创�新國企，它不是突然就新了，要回溯國企的發(fā)展歷程，是一個從舊到新的轉(zhuǎn)型過程”。

　　不容忽視的是，當前還有一部分國有企業(yè)存在著老國企留下的歷史痕跡和負擔。截至2013年年底，各級國資委系統(tǒng)企業(yè)辦社會職能機構(gòu)16593個，從業(yè)人員178萬，2013年企業(yè)辦社會機構(gòu)負擔支出1384億元。其中中央企業(yè)辦社會機構(gòu)7337個，從業(yè)人員70萬，支出932億元。國資委對此正加大改革力度，為國有企業(yè)減輕歷史包袱，公平參與市場競爭提供公正的平臺。

　　在胡鞍鋼看來，現(xiàn)在的國有企業(yè)已經(jīng)不是老國企了，他們所做的研究在2006年提出，中國的國有企業(yè)已經(jīng)不是1978年也不是1998年的國企了。他給出新國企的幾個坐標定位：上市的、混合所有制的，和市場經(jīng)濟緊緊融合，并且已經(jīng)和世界經(jīng)濟深度融合，越來越向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)軌。

　　胡鞍鋼特別從全球視野下國企改革和發(fā)展，剖析了新國企所具有的深刻內(nèi)涵。他以中國國有企業(yè)崛起與世界500強大變局為課題進行了深入研究，從一組組數(shù)據(jù)、一個個圖表中可以看出，伴隨著中國經(jīng)濟的迅速崛起，中國企業(yè)在國際舞臺上也開始扮演越來越重要的角色，以國有企業(yè)，尤其是央企為代表的中國企業(yè)集體崛起。

　　1975年到1980年中國國企在世界500強中是零記錄，而到2013年這一數(shù)字達到83家。美國則從1975年的241家到2013年的128家。從營業(yè)收入、資產(chǎn)總額和利潤上看，中國企業(yè)規(guī)模迅速壯大，與美歐日之間的相對差距不斷縮小。

　　在新一輪國企改革背景下，胡鞍鋼理性提醒，站在新形勢下的國有企業(yè)改革不能為了改革而改革，為了混合而混合，應當放在全球化條件下、國際競爭背景下、中國企業(yè)走出去的大趨勢下，特別是國有企業(yè)充分利用國內(nèi)和國際“兩個資源”、積極開拓“兩個市場”、學會利用“兩個規(guī)則”，從中國企業(yè)到跨國企業(yè)，再到全球企業(yè)。

　　他說，判斷國企改革是否成功，需要用“三個有利于”的標準來判斷：有利于提高企業(yè)國際競爭力、核心創(chuàng)新力、國際影響力。

　　胡鞍鋼提出，下一步國有企業(yè)的發(fā)展路徑選擇包括填補世界500強企業(yè)中的空白行業(yè)，擴大世界一流企業(yè)的行業(yè)覆蓋領(lǐng)域；繼續(xù)做強做優(yōu)優(yōu)勢企業(yè)，成為行業(yè)領(lǐng)頭羊；加大對弱勢行業(yè)的關(guān)注，加快促進從比較優(yōu)勢到競爭優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變。

　　“到2020年，國有企業(yè)應實現(xiàn)‘雙倍增’目標，即進入世界500強的國有企業(yè)數(shù)量翻一番，覆蓋行業(yè)數(shù)量翻一番�！彼�底氣十足。