全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，著力提升開放型經(jīng)濟(jì)水平，以融入長三角一體化發(fā)展為紐帶，大力推進(jìn)對(duì)外開放大通道、大平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步提升招商引資水平，以開放倒逼深層次改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力開創(chuàng)對(duì)外開放新格局。在新常態(tài)下，如何把握新機(jī)遇、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，著力提升我省開放型經(jīng)濟(jì)水平，記者采訪了政府部門相關(guān)人士和有關(guān)專家。

　　培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)出口、擴(kuò)進(jìn)口，促外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”中，出口具有支撐作用。會(huì)議在部署2015年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)，明確要求必須適應(yīng)國際國內(nèi)形勢的深刻變化，牢牢把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下速度變化、結(jié)構(gòu)變化、動(dòng)力轉(zhuǎn)化的基本特征，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長。

　　新常態(tài)不僅僅是速度的變化，更有結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、動(dòng)力的轉(zhuǎn)化，是發(fā)展的更高要求。外貿(mào)也是如此。 “當(dāng)前，在全球總體需求不振的情況下，國內(nèi)要素成本持續(xù)上升、傳統(tǒng)比較優(yōu)勢弱化，出口仍面臨不小的困難和風(fēng)險(xiǎn)，也很難回到過去那種高速增長時(shí)代。 ”省進(jìn)出口商會(huì)秘書長張建才認(rèn)為，雖然有困難，但我省出口競爭相對(duì)比較優(yōu)勢依然存在，如貿(mào)易便利化程度在提高、產(chǎn)業(yè)配套比較完善、技術(shù)發(fā)展水平存在比較優(yōu)勢等。

　　“因此，在新常態(tài)下，應(yīng)更加理性地看待進(jìn)出口數(shù)據(jù)，把重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到加快尋找新常態(tài)下量和質(zhì)的新平衡，更加注重著眼長遠(yuǎn)，培育新優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快體制機(jī)制改革，激發(fā)企業(yè)活力，打造外貿(mào)企業(yè)競爭新優(yōu)勢，為穩(wěn)健發(fā)展注入長足后勁。 ”張建才表示，穩(wěn)定國際市場份額、擴(kuò)大外貿(mào)規(guī)模，發(fā)揮其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的支撐作用，前提是必須實(shí)現(xiàn)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的出口競爭新優(yōu)勢。應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮政策的疊加效應(yīng)，加大外貿(mào)企業(yè)和品牌的培育孵化力度，組織企業(yè)開拓國際市場，創(chuàng)建進(jìn)出口基地和產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)我省外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　“長期來看，我省經(jīng)濟(jì)增長要靠內(nèi)生動(dòng)力即消費(fèi)需求來拉動(dòng)，這是基礎(chǔ)。但在全球化的背景下，外需對(duì)消化產(chǎn)能、穩(wěn)定就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長具有支撐意義，需要進(jìn)一步引起重視。 ”省商務(wù)廳對(duì)外貿(mào)易發(fā)展處處長孫永彬表示，2015年，商務(wù)部門將圍繞穩(wěn)出口、擴(kuò)進(jìn)口、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡，以轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式、促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，強(qiáng)化外貿(mào)主體培育，發(fā)展自主出口品牌，創(chuàng)新市場開拓方式，拓展加工貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、保稅貿(mào)易、跨境電子商務(wù)等多元貿(mào)易方式，推動(dòng)外貿(mào)平臺(tái)建設(shè)，打造外貿(mào)新優(yōu)勢，努力擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模。

　　以開放倒逼改革，“引進(jìn)來”提升產(chǎn)業(yè)，“走出去”消化產(chǎn)能，促雙向投資量質(zhì)齊升

　　歷經(jīng)30多年的改革開放，當(dāng)前高水平“引進(jìn)來”、大規(guī)�！白叱鋈ァ闭�在我國同步發(fā)生。近年來，我省緊緊把握全球經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整的機(jī)遇，全面深化對(duì)內(nèi)承接和向外轉(zhuǎn)移，將“引進(jìn)來”和“走出去”打造成拉動(dòng)投資增長、促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的兩大引擎。

　　“我省招商引資近幾年表現(xiàn)不錯(cuò)，去年前11個(gè)月實(shí)際吸收外商直接投資增長16.7%，億元以上省外投資項(xiàng)目實(shí)際到位資金增長17.5%，在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大和結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛進(jìn)一步凸顯的形勢下，可算是新常態(tài)下的一個(gè)亮點(diǎn)。 ”省社科院經(jīng)濟(jì)所所長呂連生說，今年我省應(yīng)該著力提升招商引資質(zhì)量，在改進(jìn)招商方式、方法上多下功夫，更多利用優(yōu)化招商環(huán)境等“軟因素”，進(jìn)一步加大定向精準(zhǔn)招商力度，努力提高招商引資成效。

　　“拼政策、拼資源、拼環(huán)境的傳統(tǒng)招商模式已經(jīng)走不通，未來區(qū)域的競爭力更多地體現(xiàn)在競爭公平、政策透明、行政高效等軟環(huán)境因素上。 ”省經(jīng)濟(jì)信息中心預(yù)測處副處長阮華彪認(rèn)為，我省正在推進(jìn)開放的大通道、大平臺(tái)建設(shè)，其目的是以開放倒逼深層次改革，加快形成我省與長三角、與國際接軌的軟環(huán)境優(yōu)勢。

　　既要“引進(jìn)來”，又要“走出去”，通過“雙向投資”促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，隨著我省對(duì)外開放的深化，漸漸成為成長起來的安徽企業(yè)共識(shí)。會(huì)議指出，要加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，落實(shí)對(duì)外投資項(xiàng)目備案制，促進(jìn)優(yōu)勢企業(yè)開展跨境先進(jìn)技術(shù)合作，有效轉(zhuǎn)移過剩產(chǎn)能，推動(dòng)汽車、工程機(jī)械、鋼鐵、水泥等制造業(yè)走向世界。

　　“在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速告別高增長的背景下，我們有不少產(chǎn)能已經(jīng)處于過剩狀態(tài)，但在欠發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體市場卻可能是急需的，通過‘走出去’帶動(dòng)消化過剩產(chǎn)能，促進(jìn)安徽產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)。 ”張建才告訴記者，單純的產(chǎn)品出口，對(duì)方也有顧慮，但是通過項(xiàng)目和資本“走出去”，既促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)，又解決了國內(nèi)產(chǎn)能過剩、需求不足的矛盾，是一個(gè)雙贏的互動(dòng)過程。

　　對(duì)接國家戰(zhàn)略，打造內(nèi)陸開放新高地，促外貿(mào)、外資和外經(jīng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展

　　“‘一帶一路’‘長江經(jīng)濟(jì)帶’概念持續(xù)升溫，已上升為國家戰(zhàn)略，這成為我省實(shí)施全方位對(duì)外開放戰(zhàn)略的重大突破口，將極大地拓展我省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間，并將成為安徽經(jīng)濟(jì)又一增長極。 ”省口岸辦主任徐滋躍說，這些國家戰(zhàn)略強(qiáng)化了東向聯(lián)系，打通了西向、南向通道，給我省發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)帶來了重大政策紅利，也給口岸建設(shè)帶來多重利好。 “口岸是對(duì)外開放的門戶，是連接和利用兩個(gè)市場、兩種資源的重要渠道，我省要真正發(fā)揮沿江以及鐵路口岸的作用，切實(shí)加強(qiáng)口岸的基礎(chǔ)設(shè)施和承載能力建設(shè)，加快融入‘一帶一路’和‘長江經(jīng)濟(jì)帶’，合力推進(jìn)全省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 ”

　　“全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出著力提升開放型經(jīng)濟(jì)水平，這是個(gè)宏大課題。安徽是中部地區(qū)內(nèi)陸省，盡管正加速融入長三角一體化發(fā)展進(jìn)程，但與滬蘇浙等地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平尚存在不小的差距。 ”呂連生表示，提升開放型經(jīng)濟(jì)水平，應(yīng)加快落實(shí)長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)實(shí)施意見，啟動(dòng)實(shí)施一系列配套工程和政策，著力打造我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展更為堅(jiān)實(shí)的支撐帶。

　　“與過去的沿海開放不同，實(shí)施‘一帶一路’、加快西向開放，國家的主導(dǎo)作用更加突出。 ”阮華彪認(rèn)為，我省應(yīng)充分抓住這一機(jī)遇，引導(dǎo)基建相關(guān)行業(yè)以及自主品牌的家電、汽車等行業(yè)，加大相關(guān)國家市場的開拓力度，通過境外投資和工程承包帶動(dòng)我省外貿(mào)產(chǎn)品的出口，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)、外資和外經(jīng)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，進(jìn)一步加快全省外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　“當(dāng)前，我省對(duì)外開放已經(jīng)站在一個(gè)新的起點(diǎn)上，要進(jìn)一步增強(qiáng)開放意識(shí)，以開放倒逼深層次改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整。 ”張建才認(rèn)為，面對(duì)對(duì)外開放出現(xiàn)的新特點(diǎn)，安徽必須更加積極地促進(jìn)內(nèi)需和外需平衡、進(jìn)口和出口平衡、引進(jìn)外資和對(duì)外投資平衡，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，將安徽打造成內(nèi)陸開放新高地。 (鮑亮亮、鄭莉)