本報(bào)北京1月5日電　（記者 李麗輝、吳秋余）國務(wù)院法制辦5日公布《中華人民共和國稅收征收管理法修訂草案（征求意見稿）》（簡稱征求意見稿），征求社會(huì)各界意見。

　　征求意見稿增加了對(duì)自然人納稅人的稅收征管規(guī)定，規(guī)定了納稅人識(shí)別號(hào)是稅務(wù)部門按照國家標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)、公民等納稅人編制的唯一且終身不變的確認(rèn)其身份的數(shù)字代碼標(biāo)識(shí)，稅務(wù)部門通過納稅人識(shí)別號(hào)進(jìn)行稅務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)社會(huì)全覆蓋，納稅人簽訂合同、協(xié)議，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，不動(dòng)產(chǎn)登記以及辦理其他涉稅事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用納稅人識(shí)別號(hào)。

　　為減輕納稅人負(fù)擔(dān)，征求意見稿增加了稅收利息中止加收、不予加收的規(guī)定，對(duì)主動(dòng)糾正稅收違法行為或者配合稅務(wù)機(jī)關(guān)查處稅收違法行為的，減免稅收利息，降低對(duì)納稅人的處罰標(biāo)準(zhǔn)，減小行政處罰裁量權(quán)。

　　為了與預(yù)算法相銜接，征求意見稿規(guī)定，除法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定外，任何單位不得突破國家統(tǒng)一稅收制度規(guī)定稅收優(yōu)惠政策。同時(shí)規(guī)定違反法律、行政法規(guī)規(guī)定，擅自下達(dá)的稅收收入指標(biāo)無效，稅務(wù)機(jī)關(guān)不得執(zhí)行。

　　征求意見稿健全了爭(zhēng)議解決機(jī)制的內(nèi)容。對(duì)于涉及稅款的稅收爭(zhēng)議實(shí)行復(fù)議前置，同時(shí)，鼓勵(lì)通過和解、調(diào)解解決爭(zhēng)議。