國務院法制辦公室５日將國家稅務總局、財政部起草的《中華人民共和國稅收征收管理法修訂草案（征求意見稿）》及其說明全文公布，征求社會各界意見。

　　 這份意見稿明確納稅人識別號制度的法律地位，明確納稅人識別號是稅務部門按照國家標準為企業(yè)、公民等納稅人編制的唯一且終身不變的確認其身份的數(shù)字代碼標識。

　　 “稅務部門通過納稅人識別號進行稅務管理，實現(xiàn)社會全覆蓋。納稅人簽訂合同、協(xié)議，繳納社會保險費，不動產(chǎn)登記以及辦理其他涉稅事項時，應當使用納稅人識別號�！边@份意見稿稱。

　　 意見稿還稱，“從事生產(chǎn)、經(jīng)營的單位和個人在其經(jīng)濟活動過程中，一個納稅年度內(nèi)向其他單位和個人給付五千元以上的，應當向稅務機關提供給付的數(shù)額以及收入方的名稱、納稅人識別號�！薄皢未谓o付現(xiàn)金達到五萬元以上的，應當于五日內(nèi)向稅務機關提供給付的數(shù)額以及收入方的名稱、納稅人識別號�！�

　　 這份意見還進一步完善納稅人權(quán)益保護體系，取消以前先繳稅后復議的規(guī)定。“發(fā)揮行政復議的主渠道作用，對在納稅上發(fā)生的爭議，取消先繳稅后復議的規(guī)定。同時，復議機關維持原處理決定的，納稅人須支付稅收利息�！�

　　 這份意見稿同時涉及網(wǎng)絡交易征稅問題，“從事網(wǎng)絡交易的納稅人應當在其網(wǎng)站首頁或者從事經(jīng)營活動的主頁面醒目位置公開稅務登記的登載信息或者電子鏈接標識�！�

　　 意見稿中還稱，對于偽造、變造發(fā)票的，由稅務機關沒收違法所得和作案工具，處五十萬元以下的罰款；對于非法買賣、非法代開發(fā)票的，由稅務機關沒收違法所得，處五十萬元以下的罰款；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。