中國海關總署１３日公布的數據顯示，按美元計價，２０１４年中國進出口額比去年同期增長３．４％，較去年年初制定的７．５％左右的目標差距較大。

這是中國連續(xù)第三年沒能完成外貿增速目標。分析人士認為，中國外貿增速放緩主要受到世界經濟復蘇緩慢、低成本比較優(yōu)勢不斷削弱等多方面影響。中國外貿仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，通過積極推進新一輪擴大開放，將為中國對外貿易創(chuàng)造新的發(fā)展空間。

２０１２年至２０１４年間，中國進出口６．２％、７．６％和３．４％的年度實際增速都沒能“達標”。

專家表示，在全球需求結構變化、國際分工體系調整、貿易保護主義強化的情況下，世界經濟增長對國際貿易的拉動作用正在減弱，作為最大貨物貿易國，“中國制造”受到影響在所難免。

根據世貿組織發(fā)布的預測，２０１４年和２０１５年全球貿易增長預期分別為３．１％和４％，均低于過去２０年５．３％的平均增速。

海關總署新聞發(fā)言人鄭躍聲說，世界經濟復蘇緩慢無法支撐外貿的高速增長，是影響進出口增速的重要因素之一，而且這一負面因素未來仍將持續(xù)一段時間。

中國國家信息中心經濟預測部主任祝寶良表示，入世后中國每年百分之二三十的超高速增長難以為繼，目前中國進出口在全球市場份額已占到了１２％左右，在國際市場競爭日益激烈的情況下，要繼續(xù)做大顯然難度很大。

外需不振、成本過快上升和貿易環(huán)境嚴峻是抑制外貿攀升的“三座大山”。當前，世界經濟處于深度調整期，國內外經濟環(huán)境不確定性上升，地緣政治等非經濟因素都可能對貿易走勢帶來重大影響。

統計顯示，２０１４年中國出口１４．３９萬億元，增長４．９％；進口１２．０４萬億元，下降０．６％。進口的走弱，成為拖累外貿整體低位運行的重要因素。

國務院發(fā)展研究中心對外經濟研究部研究室主任呂剛表示，歐洲等貿易伙伴需求不振、２０１３年上半年數據拉高對比基數等是出口增速放緩的主要原因；進口的回落則是國內需求放緩、國際大宗商品價格大幅下跌因素疊加所致。

根據海關總署測算，去年全球大宗商品價格的下跌，拉低中國進口值增速３．３個百分點。祝寶良認為，如果剔除２０１３年前４個月套利交易墊高對比基數的因素，２０１４年的出口增速與此前一年基本相當。

此外，地緣政治和大國關系博弈等風險也對中國的外貿發(fā)展造成了一定影響。

鄭躍聲表示，隨著中國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，對外貿易也進入了穩(wěn)增長、調結構、提質量為特征的新常態(tài)，預計今年外貿增速將略好于２０１４年，發(fā)展的質量效益也將進一步提高。

事實上，在全球主要經濟體間橫向觀察，中國外貿增速并不低。鄭躍聲介紹，２０１４年的前１０個月，美國進出口同比增長３．３％，日本下降１．４％，前９個月歐盟進出口增長僅為１．１％。

業(yè)內專家普遍認為，在經濟發(fā)展的新常態(tài)下，盡管中國外貿運行的國內外環(huán)境都發(fā)生重大變化，但仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，通過積極推進新一輪擴大開放，例如推廣上海自貿試驗區(qū)取得的改革開放經驗、實施“一帶一路”戰(zhàn)略等都將為我國對外貿易創(chuàng)造新的發(fā)展空間。

交通銀行金融研究中心研究員劉學智說，得益于“一帶一路”戰(zhàn)略實施，中國與東盟、韓國等自貿區(qū)建設的推進，去年中國對亞洲周邊國家和地區(qū)出口增長較快，未來隨著與相關經貿伙伴關系不斷深化，預計２０１５年出口能夠小幅改善。

匯豐晉信基金首席策略師王春認為，雖然外貿數據不佳，但是也表現出中國政策上對低端外貿的放手態(tài)度，也進一步促進出口產業(yè)升級，通過匯率手段迫使經濟實現轉型，傳統的“增長驅動”模式將讓位于“改革驅動”。

呂剛表示，外貿結構調整已取得成效，但還難以在一兩年內完成，需要相當長的過程。經濟新常態(tài)下，中國不能過多指望歐美經濟的大幅回升，還是要通過加大改革開放力度和體制機制創(chuàng)新，助推結構調整、優(yōu)化結構、提高產品競爭力，從而抵消外需不振的影響。

來自全國商務工作會議的消息顯示，今年中國商務部將深入落實穩(wěn)定外貿增長和加強進口的政策措施，大力培育外貿競爭新優(yōu)勢，進一步優(yōu)化進出口環(huán)境、減輕企業(yè)負擔。（采寫記者：王希、于佳欣、何宗渝、有之炘、王原）