近日,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》,決定從2014年10月1日起對機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度進行改革,機關(guān)事業(yè)單位實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度,由單位和個人共同繳費。
《決定》的發(fā)布代表著存在了近20年的養(yǎng)老金“雙軌制”的終結(jié),意味著近4000萬機關(guān)事業(yè)單位人員將和企業(yè)職工一樣繳費,這無疑是中國社保史上的一項壯舉,也是全面深化改革的一項重大實踐,引發(fā)輿論一片贊揚。
一直以來,機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老實行雙軌制就造成人們很多的不滿和抱怨。養(yǎng)老金“雙軌制”是指不同用工性質(zhì)的人員采取不同的退休養(yǎng)老金制度,隨著改革開放的不斷深入,“雙軌制”的弊端愈加明顯,同等學歷、同等職稱、同等職務(wù)、同等技能、同等貢獻的人因退休時的單位性質(zhì)不同,退休金也不同,導致養(yǎng)老金的差距越來越大。
由此可以看出,雙軌制之所以廣受詬病,是因為這一項不合理的制度把人分成三六九等,自己交錢的企業(yè)人員只能得到較低的養(yǎng)老錢,而分文不掏的機關(guān)事業(yè)單位人員卻可以拿到財政負擔較多的養(yǎng)老錢,導致退休待遇差距逐漸擴大,破壞了按勞分配的平等分配權(quán),這顯然是有違社會公平正義原則的。因此,終結(jié)養(yǎng)老金雙軌制,有利于在企業(yè)工作的人員心理平衡。
事實上,養(yǎng)老金雙軌制的并軌對機關(guān)事業(yè)單位也帶來了很多好處,此次改革方案讓機關(guān)單位工作人員養(yǎng)老金結(jié)構(gòu)更為合理,在保證其合法權(quán)益的同時,也強調(diào)了必須履行的義務(wù)。
誠然,改革是艱難的,不是一蹴而就的,改革的過程中肯定會出現(xiàn)很多問題,從目前方案看,改革后的機關(guān)事業(yè)單位新養(yǎng)老標準與現(xiàn)在水平不會相差太多,其中職業(yè)年金將發(fā)揮關(guān)鍵作用。隨著改革的深入推進,企業(yè)養(yǎng)老待遇水平逐年提高,以及企業(yè)年金和商業(yè)養(yǎng)老保險等補充養(yǎng)老的跟進,養(yǎng)老公平的問題將會逐步解決。
總之,養(yǎng)老金并軌打破了舊有的制度藩籬,回應(yīng)了民眾關(guān)切,彰顯了中央改革的決心,讓百姓看到了社會公平、全面、和諧發(fā)展的“希望”,我們期待養(yǎng)老改革能為老百姓帶來更多的利好。