人民網(wǎng)北京1月24日電（魏倩） 最新數(shù)據(jù)顯示，2014年中國經(jīng)濟(jì)增速放緩至7.4%。面對(duì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)生的深刻變化，過去的一年，關(guān)于新常態(tài)已有諸多討論和解讀，從政府到個(gè)人都在主動(dòng)適應(yīng)。

    而2015年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)還有可能繼續(xù)下調(diào)。那么未來將有什么變化？應(yīng)如何適應(yīng)？

    1月24日，在人民網(wǎng)主辦的“2015人民財(cái)經(jīng)年會(huì)”主論壇上，中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長、商務(wù)部原副部長魏建國、中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長高培勇以及國家統(tǒng)計(jì)局經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測中心副主任潘建成判斷了未來經(jīng)濟(jì)的走勢，探討如何把握經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”。

    中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長魏建國：一切要有新眼光

    魏建國表示，這個(gè)常態(tài)是中國在向世界第一大經(jīng)濟(jì)體發(fā)展過程中的一個(gè)心態(tài)，是一個(gè)重要新標(biāo)志。

    他認(rèn)為，就是要對(duì)所有的事件，包括全球的經(jīng)濟(jì)、軍事、文化、教育、歷史、科技都要有新眼光，采取合作、共贏、互利、包容、開放的措施。

    魏建國重點(diǎn)介紹了外國智庫對(duì)中國新常態(tài)的討論。比如，美國的智庫一致評(píng)價(jià)認(rèn)為，中國新常態(tài)在經(jīng)濟(jì)上可能是由原來的量轉(zhuǎn)為質(zhì)，經(jīng)濟(jì)的增長可能要走一條比德國更加精細(xì)的管理道路，更加注重質(zhì)量。而新加坡、美國的智庫則認(rèn)為，新常態(tài)是中國未來在戰(zhàn)略、地區(qū)、地緣政治的一個(gè)重大轉(zhuǎn)變，是很重要的一個(gè)轉(zhuǎn)變的里程點(diǎn)。

    中國在新常態(tài)下面，把內(nèi)需，拉動(dòng)消費(fèi)作為首要任務(wù)，所以新加坡還認(rèn)為中國可能會(huì)形成5~7億的龐大中產(chǎn)階級(jí)消費(fèi)群。

    中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長高培勇：財(cái)政收入變得比以往嚴(yán)峻

    高培勇說，導(dǎo)致中國經(jīng)濟(jì)邁入新常態(tài)其實(shí)是兩個(gè)因素，一是短期的周期性因素，另外是長期的結(jié)構(gòu)性因素。換句話說，這兩個(gè)方面的因素相交織才把中國拖入了新常態(tài)。

    面對(duì)此種，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)的基本路徑其實(shí)就是改革。只是這一輪改革不同于中國歷史上的任何一次改革。這樣的改革，中國歷史上沒有參照性。從任何國家、任何歷史時(shí)期，也難以得到參照性。甚至理論界也難以提供比較系統(tǒng)的學(xué)理支撐和方法論的支持。所以，完全是一套新的改革路數(shù)。

    高培勇重點(diǎn)談及了財(cái)稅領(lǐng)域新常態(tài)。對(duì)未來財(cái)政收入有可能降至個(gè)位數(shù)，高培勇說，中國在兩個(gè)特殊時(shí)期有超高財(cái)政收入。目前財(cái)政收入的增長勢頭，他同意用“常態(tài)”二字加以冠之,常說的過“緊日子”實(shí)際上是正常日子。

    隨著經(jīng)濟(jì)形勢的變化，（財(cái)政收入）底數(shù)在哪里？還得進(jìn)一步看。所以，財(cái)政收入變得比以往嚴(yán)峻，這是將要面對(duì)的一種正�，F(xiàn)實(shí)。

    以一般公共預(yù)算為例， 2013年、2014年各單位一個(gè)共同的現(xiàn)象：錢花不出去。為什么？因?yàn)橐?guī)則變了，手里有經(jīng)費(fèi)，但是按照新的規(guī)則花不出去，意味著在新常態(tài)背景下必須有適應(yīng)新常態(tài)的財(cái)政經(jīng)費(fèi)支出安排。

    所以適應(yīng)新常態(tài)的財(cái)稅改革是跨越經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)，涉及到所有方面的一種聯(lián)動(dòng)改革，并不是在財(cái)政稅收領(lǐng)域當(dāng)中可以操作的，而是涉及整個(gè)國家治理體系、治理能力的深刻變革。

    國家統(tǒng)計(jì)局經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測中心副主任潘建成：經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長可期

    潘建成主要分析了如何從新常態(tài)的角度來看當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢。

    最新公布的2014年宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)引發(fā)擔(dān)憂。不過，潘建成表示換一個(gè)角度來看，這是相當(dāng)正常的數(shù)據(jù)。因?yàn)槟壳熬蜆I(yè)平穩(wěn)，老百姓的收入增長也平穩(wěn)，物價(jià)也是平穩(wěn)。

    潘建成說，經(jīng)濟(jì)增長的目的是為了就業(yè)收入和生活環(huán)境、民生的改善。如果這些方面都還不錯(cuò)，擔(dān)心增長速度下降又有什么意義呢？對(duì)于全世界絕大多數(shù)國家來說，中國7.4%已經(jīng)是高不可攀的一個(gè)速度。

    不過仍然有很多人覺得很壓抑、有情緒。潘建成說他個(gè)人認(rèn)為這背后有原因的。第一7.4%增長的背后是分化的。有些行業(yè)，比如鋼鐵、煤炭這些資源密集型的行業(yè)，有些地區(qū)，比如說東北，包括山西、河北這樣的地區(qū)，確實(shí)很困難。這種分化在當(dāng)今信息傳播又很快的情況下，一些特別困難的消息和情緒很容易傳播。

    第二對(duì)于微觀企業(yè)來說，壓力也確實(shí)在加大。首先人力成本在剛性上升，但是PPI（工業(yè)品的出廠價(jià)格）連續(xù)34個(gè)月下跌。一邊成本往上，一邊價(jià)格往下，利潤空間不斷地?cái)D壓，所以能實(shí)現(xiàn)7.4%是大家鉚足了勁，非常不容易得到的。此外就是心態(tài)問題。

    展望2015年，潘建成表示現(xiàn)在依然有很大的壓力，疊加的壓力。包括房地產(chǎn)市場回落，國際經(jīng)濟(jì)這樣一個(gè)分化和不確定性在加劇，資源環(huán)境的瓶頸約束等。

    不過潘建成是比較樂觀的，從目前來看依然還是有比較充分支撐的力量。2015年保持平穩(wěn)的增長還是可以預(yù)期的。新開工項(xiàng)目目前比較穩(wěn)定，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長還是比較快的。從消費(fèi)來看，收入分配改革，包括工資的上漲，對(duì)2015年消費(fèi)的促進(jìn)作用也會(huì)加強(qiáng)。再加上區(qū)域政策京津冀一體化，“一帶一路”的實(shí)施，以及 “大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新“的局面逐漸地形成。

    對(duì)于GDP考核，潘建成覺得“必須徹底改變的時(shí)候到了“。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的是民生的改善，民生有沒有改善，對(duì)政府服務(wù)好不好，得讓被服務(wù)的對(duì)象說了算。這個(gè)評(píng)價(jià)體系里面，需要增加這條。