近幾天,一篇名為《上海人要給上海加把勁》的評論被媒體熱烈轉(zhuǎn)載。文章從外灘踩踏事件的處理談起,認(rèn)為上海應(yīng)該振作起來,上海人要給上海加把勁,并指“外灘的燈今天不亮明天亮。”文章受到關(guān)注,很大原因是行文中透出的“上海情懷”。而外灘踩踏事件調(diào)查結(jié)果公布后,緊接著的上海地方兩會又傳出“取消GDP增長目標(biāo)”,再度引起熱議。上海當(dāng)前面臨的發(fā)展挑戰(zhàn)其實比社會問題更值得深思。
在全國經(jīng)濟(jì)升級轉(zhuǎn)型浪潮中,上海的領(lǐng)先優(yōu)勢正在逐漸喪失。筆者認(rèn)為,上海當(dāng)務(wù)之急不是“外灘的燈今天不亮明天亮”,而是“外灘的燈亮了,全國的燈也亮了”。接下來,上海既要面對國際競爭,又要面對兄弟省市的趕超,發(fā)展環(huán)境發(fā)生了很大變化。
一周前,筆者隨全國記者前往各地調(diào)研。發(fā)現(xiàn)即便在默默無聞的二線城市,大型企業(yè)的工業(yè)化和信息化融合水平已經(jīng)相當(dāng)超前。譬如浙江搞“機(jī)器換人”,福建搞“工業(yè)4.0”。一些國際領(lǐng)先的制造業(yè)概念在中國已有初步實踐。反觀上海經(jīng)信委力推的“四新經(jīng)濟(jì)”至今處于萌芽階段,遠(yuǎn)談不上改變上海產(chǎn)業(yè)的整體面貌。此外,上海重金投入的“智慧城市”建設(shè)也沒讓老百姓看到明顯好處。有意思的是,距上海一個多小時車程的烏鎮(zhèn)因為開了世界互聯(lián)網(wǎng)大會,反倒在短時間內(nèi)建成了永久免費(fèi)wifi,用戶體驗比“i-Shanghai”好許多。
與此同時,在新一輪創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大潮中,上海依然沒有成為創(chuàng)業(yè)者的首選熱土。在浙江,基本形成了第三代80后浙商和第四代90后小浙商兩個創(chuàng)業(yè)梯隊。前者有經(jīng)驗、有團(tuán)隊,后者有想法、有闖勁。相比之下,上海干部還停留在對“為什么沒能留住馬云?”的糾結(jié)之中,孰不知第二個馬云、第三個馬云已經(jīng)初露鋒芒。
中國經(jīng)濟(jì)步入“新常態(tài)”,首批沿海開放城市經(jīng)濟(jì)“騰籠換鳥”的壓力最大。上海“取消GDP目標(biāo)”的做法符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律。
然而“浦東速度”可以丟,但是“浦東精神”不能丟!尤其是在“新常態(tài)”之下,上海不能只滿足于扮演“經(jīng)濟(jì)維穩(wěn)”的角色,而是應(yīng)該發(fā)揮好優(yōu)勢,肩負(fù)起責(zé)任,不負(fù)黨中央的重托,不負(fù)人民的期望。從這個意義上講,上海還須加把勁。
在改革的重點(diǎn)領(lǐng)域,上海應(yīng)該爭取率先突破。設(shè)立自由貿(mào)易試驗區(qū)是中央站在歷史高度作出的戰(zhàn)略決策。如今,自貿(mào)區(qū)范圍擴(kuò)大到滬粵閩津四地,但上海還是具備一定的先發(fā)優(yōu)勢。在簡政放權(quán)、金融改革、負(fù)面清單管理三個層面,上海自貿(mào)區(qū)雖有成績,但是和外界期待距離不小。哪些原因使得自貿(mào)區(qū)對外資的吸引力不夠?金融業(yè)開放能不能更進(jìn)一步?在和粵閩津自貿(mào)區(qū)的競爭中,上海不應(yīng)該比招商、比規(guī)模,而是應(yīng)該比改革力度、比開放水平。
上海經(jīng)濟(jì)環(huán)境還有進(jìn)一步優(yōu)化空間。2014年發(fā)布的《新華道瓊斯國際金融中心發(fā)展指數(shù)報告》顯示,上海在全球金融中心排名中位列第五。但細(xì)讀報告會發(fā)現(xiàn),上海在金融市場、服務(wù)水平等要素評價上較世界老牌金融中心城市還有很多不足。而在司法領(lǐng)域,上海幾宗經(jīng)濟(jì)案件的審理也是惹得舉世矚目。最具代表性的“外灘8-1地塊案”判決至今質(zhì)疑聲浪不絕于耳。下一步,上海正在進(jìn)行的司法改革如何服務(wù)于打造公平的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,值得期待。
再者,上海發(fā)展要更好的兼顧貧富,營造有利于大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍!吧虾槭裁礇]能留住馬云”之問的背后,是這個城市對草根創(chuàng)業(yè)者抱有什么樣的態(tài)度?上海一方面說要打造科創(chuàng)中心,另一方面又帶頭宣布“專車違法”。一個城市不能只歡迎2014年的首富馬云,不歡迎1999年的創(chuàng)業(yè)者馬云。筆者相信,“海納百川、追求卓越”是溶入到上海血液里的城市精神。鼓勵大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),上海應(yīng)該盡快拿出可行方案,而不是每次開會問同一個問題。
今年是浦東開放25周年。25年前,上!耙荒暌粋樣,三年大變樣”的發(fā)展成就舉世矚目。今天,中國改革開放又一次迎來關(guān)鍵時刻,對于上海這座優(yōu)秀的城市,我們有理由期待更多,要求更多。